近日，记者走进利津县颐高新经济产业园内的“一家两中心”（市民之家、行政审批服务中心、公共资源交易中心）项目建设现场，到处是一片繁忙的景象，起重机、吊车、货车来回穿梭，轰隆的机器声不绝于耳。

  “该项目建成后，将成为我县为企业和群众提供高效政务服务的一流窗口，推动我县营商环境不断优化提升。”利津县行政审批服务局局长顾国岭说。利津县坚持把项目建设作为推进“工作落实年”的重要载体，今年全县共确定重点项目128个，“一家两中心”项目就是其中一个。  

  为使“一家两中心”项目建设顺利推进，利津县成立了由分管县领导为组长、重点部门单位相关人员为成员的项目推进专班，协调解决项目建设问题，确保施工进度，力求6月份完成主体工程施工，8月底前完成室内装修达到入驻办公条件。在搞好厅内设计布陈的基础上，利津县还将派专人外出学习借鉴先进地区建设经验，聘请专业机构搞好规划设计，全面融入以“一门集中”“一窗受理”“一链办理”“一网通办”“一次办结”“一线连通”为核心的“六个一”新理念，真正将其打造成为民服务的一流窗口、提升营商环境的靓丽名片。  

  今年以来，利津县深入落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照全市“工作落实年”要求，以“一次办好”为引领，深入推进相对集中行政许可权改革，优化完善审批机制，实施“一枚印章管审批”，推进了审批服务提质增效，促进了全县营商环境稳步提升。  

  优化审批机制，实施“一枚印章管审批”。根据全县机构改革方案，利津县按照“应划尽划、积极稳妥”的原则划转整合全县246项行政许可及其关联事项至县行政审批服务局集中实施，涉及市场准入、投资建设、国土规划、交通运输、城市管理、民生保障等领域。目前，按照“应交尽交、应交快交”的原则，第一批划转事项已基本完成移交、承接和衔接工作。为更好优化审批机制，该县建立了审批和监管联络会商和协同制度，明确联席会议成员名单，确保县行政审批服务局全流程办理审批事项，各职能部门在技术审查、现场勘验、专家评审、协调上报等环节上参与配合，做好衔接，“一枚印章管审批”的审批新机制更加完善。  

  加快审批流程再造，推进审批提质增效。利津县以实施“3545”改革为重点，修订完善“多评合一”、“容缺受理”、“桩基先行”、“联合会商”、“举证责任倒置和双向逾期认可”等“一次办好”保障制度，认真开展审批流程再造工作，对事项办理依据、办理环节以及申请材料进行逐项梳理，通过拆解办理流程，划分权责边界，进一步精简审批环节、压缩办理时间。目前，第一批202项划转事项全部梳理完成。以服务“双招双引”为导向，通过优化项目办理流程，简化项目办理手续，着力推进招商引资项目的高效落地。通过“一网通办、一窗受理、并行办理”的新模式、设置招商引资“绿色通道”等方式，实现3个工作日完成企业开办、5个工作日办结不动产登记、45个工作日完成工程建设项目全流程审批，实现审批服务“再加速”。

（记者 郑靖靖）