利津讯 “公司聘请安全专家指导我们全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险点，确定风险等级，分别用红、橙、黄、蓝四色表示一至四级风险点，建立了风险点、危险源工作台账。同时，将安全生产责任制度扩展到了采购、生产、销售、物流等所有环节，将安全责任细分到了每名员工。”10月28日，山东盛起化工有限公司安全管理人员张树春说道。

　　今年以来，利津县全面部署风险分级管控与隐患排查治理“双重预防体系”建设工作，通过隐患排查减少存量隐患、风险管控预防增量隐患，实现安全生产关口前移。

　　培训督导促发展。前期通过聘请省级安全生产专家举办“双重预防体系”专题培训班3期、聘请专家点评2期，对企业、监管部门有针对性地开展多形式、多渠道、多层面的专题培训和互动交流，让企业知道“做什么、怎么做”，监管部门知道“管什么、怎么管”，把“双重预防体系”建设过程，变成培养人才、改变模式、提升水平的过程。在工作推进中，实行“日调度”、“周汇总”、“月会议”制度，实时掌握工作进展情况，不定时对各镇街、园区及行业主管部门工作开展情况进行督导并通报情况，作为安全生产年终考核的重要依据。

　　标杆先行做示范。该县采取政府倡导、专家引路、标杆帮扶、企业主体落实的模式，指导34家高危化工和21家规模以上工贸企业建立详实的风险点管控台账。体系框架基本建成后，充分调动企业技术人员、一线员工积极性，全方位参与风险辨识工作。同时，安全生产监管执法人员现场执法过程中，采取随机询问的方式，现场询问“岗位风险点是什么、管控措施如何落实、隐患排查发现问题有哪些、隐患如何处理”等问题，让车间、班组负责人对岗位风险点及管控措施进行讲解，就企业主体责任落实和监管执法要求进行充分交换意见，实现了人人都是企业安全员。

　　技改提升保安全。结合“双重预防体系”建设，在全县危化品生产、储营企业统一进行技术改造，完成了42家危化品生产企业装卸平台下装口改造、54家涉油企业安装了与公安、交通部门联网的高清卡口、41家危化品储存企业装配了配载卡读卡器，并将高清卡口数据联网纳入“智慧利津”建设内容之一，实现了危化品运输车辆从进入县域到企业装卸车、介质种类、数量的全程监控。同时采取一卡通智能化装卸车系统，大大减少了操作人员，提升了自动化水平和安全系数，为全县化工企业节约成本近150余万元。

　　自查自纠锁风险。全面突出企业主体责任，组织化工、机械、涉氨制冷等高危行业领域企业进行风险点自查自纠，对风险点逐一落实安全管理班组和责任人，将风险点管控进行标牌、公示，使企业车间、班组、岗位从业人员全面掌握风险辨识、隐患排查标准和应急处置措施，并形成自查自纠活动记录。指导督促企业建立“一企一标准、一岗一清单”制度，推动企业全员参与隐患排查，对于发现的隐患，定期向从业人员进行通报，限期整改，逐一销号，确保隐患整改到位。截至目前，该县已排查企业498家，发现企业风险点9003个，55家化工和规模以上工贸企业、38家小微企业已全部完成“双重预防体系”的初步建设，21家省市县三级标杆企业已全部通过评估验收。

（李伟伟 任瑞娟）