建设“吸铁石”型农村党支部

　　问：党的十九大报告说要加强基层组织建设。我们农村党支部要怎样做，才能落实好习近平总书记的指示精神？

　　燕志强(市政府研究室主任)：习近平总书记在党的十九大报告中指出：“把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是我们党在新时代实现“四个伟大”，对基层党组织提出的新任务、新目标、新要求，为我们加强农村党支部建设指明了方向。对我们来说，加强农村基层党组织建设，第一，要学习好、宣传好党的十九大精神。要把学习宣传党的十九大精神作为这一段时间最重要的任务，组织党员利用“主题党日”学、利用“三会一课”学，集体学、个人学带动家人学，通读原文、领悟原理，使党的十九大精神真正深入人心，并转化为激励人民信心、鼓舞群众斗志、凝聚各方力量的强大精神武器。第二，要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。基础不牢，地动山摇。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。只有建好建强农村基层党支部，才能筑牢农村工作坚实的基础。要努力建设“吸铁石”型的党支部，充分发挥党支部密切联系群众的优势，增强党支部在人民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。只有坚持群众利益至上，始终把群众的冷暖放在心上，农村党支部才能真正带领群众跟着党走。三是要发挥好农村党员的先锋模范作用。在新的历史时期，习近平同志对党员的先锋模范作用提出了新的要求，“共产党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范，成为牢记党的根本宗旨的先锋模范，成为创造一流业绩的模范，成为实践社会主义核心价值体系的先锋模范。”每一名农村党员，都要努力坚持政治理论学习、强化理想信念，经常学习《党章》重温入党誓词、时时刻刻严格要求自己，带头学习农业知识、增强带领群众致富的本领，大力倡导移风易俗、做促进和谐的模范。只有党员们勇于开拓，积极进取，争当表率，诚心诚意为人民谋利益，才能影响和带动周边百姓参与农村建设，才能保证党的事业在农村顺利开展。

　　建设美丽乡村、共走富裕之路

　　问：在党的十九大报告中首次提到了乡村振兴战略，主要内容是什么？我们应该如何做？

　　燕志强(市政府研究室主任)：习近平总书记在党的十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这说明我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，非常振奋人心，为下步做好农村工作指明了方向。结合农村实际，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化进程。产业兴旺，就是通过打造现代化的农业产业、生产方式、经营模式，延伸农业的生产链条，提高农业综合收益。生态宜居，就是大力发展绿色无公害的农业生产模式，搞好农村的环境综合整治，“绿水青山就是金山银山”，一举改变过去农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差现象。乡风文明，就是要坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，抓农村移风易俗、树文明新风、强村民素质，打造新时代新农民的精神家园。治理有效，就是坚持自治、德治、法治相互结合的乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。生活富裕，就是让广大农民享受改革红利，不断缩小城乡差距，让广大农民群众和全国人民一道进入全面小康社会。

　　今后的工作，重点就是要把党在农村的政策宣传好、落实好。比如，完善承包地“三权”分置、第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，积极培育新型农业经营主体、加快农业转移人口市民化进程，实施农村低保政策、实施天然气村村通工程等等。要把这些惠农政策和惠农工程，原原本本地讲给群众听，让广大群众了解政策，从而支持政策、拥护政策，快速发展农村经济，顺利完成农村各项改革事业，带领广大农民建设美丽乡村、共走富裕之路。

　　加强新时代机关党的建设

　　问：如何以党的十九大精神为统领推进新时代机关党的建设？

　　何宏强(市直机关工委书记)：党的十九大报告中提出的新时代党的建设总要求，是我们加强新时代机关党的建设的总遵循。一要深刻理解新时代的重大政治判断，深入领会新时代党的建设总要求。党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。方位决定方略，党的十九大报告的逻辑起点，就是基于中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。加强新时代机关党的建设，必须站在新的历史方位上深刻理解和把握新时代的新内涵、新特点、新要求，以坚持党对一切工作的领导、坚持党要管党、全面从严治党为基本原则和方向，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高机关党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展，充分调动机关各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性，奋发有为地把机关各项事业推向前进。二要始终首抓新时代机关党的政治建设，确保机关党的建设正确方向。加强新时代党的政治建设，要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定执行“四个服从”，以高度的政治自觉和行动自觉，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以持之以恒、善作善成的韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，切实压紧压实“两个责任”。要持续深入推进机关管党治党“宽松软”问题专项治理，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，加强建章立制，把管党治党的螺丝拧得更紧。三要持续推进新时代机关党的思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要自觉尊崇学习遵守维护党章，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想“8个明确”的基本内涵、“14个坚持”的基本方略，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，挺起精神脊梁。当前，机关各级党组织和广大党员要把切实学懂弄通做实党的十九大精神作为头等大事，推动党的十九大精神进机关进基层，充分利用各种宣传形式和手段，营造强大舆论声势。四要扎实开展新时代机关党的基层组织建设，有序推进基层党组织标准化建设。要严格党的组织生活制度，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提高组织生活的质量和效果。要把党支部建设作为基础，切实加强基层党组织标准化建设总体谋划和统筹推进，重视基层党组织基础设施、活动场所、党内制度等硬件建设，抓好带头人、党员队伍、工作运行等软件建设，不断夯实基层党组织工作基础，全面增强基层党组织的创造力凝聚力。五要不断加强新时代党的纪律和作风建设，深入推进反腐败斗争。要持续推进效能建设，健全直接联系服务群众制度，坚持领导机关、领导干部带头，认真落实调查研究、驻村联企、定期接访、结对帮扶等制度，建立联系基层服务群众“直通车”，深入推进精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢全市脱贫攻坚战。要严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规，加强机关纪委建设，着力查处各种隐性变异“四风”问题。要运用好监督执纪“四种形态”，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。

　　一切工作到支部

　　问：如何加强和改进机关基层党组织建设？

　　何宏强(市直机关工委书记)：习近平总书记在十九大报告中强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，落实好党支部直接联系教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众职责，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。结合市直机关党建工作实际，当前要进一步树立“一切工作到支部”的鲜明导向，突出最基础最基本问题，深化以“规范基础工作、规范组织生活、创建党建品牌”为内容的“两规范一创建”工作，重点推进好以下几方面的工作。一是推进过硬支部和示范支部建设。切实加强对基层党组织建设的总体谋划和统筹推进，指导各机关党组织完善过硬支部和示范支部建设工作方案，“一支部一对策”精准推进，进一步健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、落实基本保障、强化基本功能。以培养专业能力和专业精神为重点，加强对机关党支部书记、党务干部的党建业务培训，建设高素质机关基层党组织“带头人”和“明白人”队伍。研究制定《机关党建工作品牌创建指导意见》，分层次、分步骤培树一批优秀品牌，适时开展优秀案例(品牌)评选、观摩交流等活动，推动工作纵深开展。二是严格党内政治生活。严格落实《党支部组织生活标准化建设规范》，推动“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度真正经常起来、认真起来、严肃起来，不断提高组织生活的质量和效果。认真开展批评与自我批评，组织机关党组织对照落实党建责任、执行上级决策部署、开展组织生活、党员教育管理监督等进行查摆分析，党员对照理想信念、党员意识等进行“党性体检”，以严格的党性锻炼夯实培厚党性基础。三是压实党建工作责任。统筹推进组织、制度、责任、考核“四个体系”建设，形成依靠科学的制度保根本、严谨的程序保落实、合理的机制保效果的机关党建工作格局。研究制定《市直部门单位抓机关党建工作责任清单》，进一步明确市直部门单位党组(党委)、机关党委、党支部及机关党委书记、党支部书记等各级主体抓机关党建的工作责任。将党建工作责任落实情况纳入机关党建年度考核，不断健全机关党组织抓基层党建述职评议、党务督查等制度，推动机关党建责任落实。