“实施‘四项重点工作’和‘九个三年行动计划’，是市委、市政府准确把握形势，坚定目标方向，着眼全市大局和长远发展作出的重要部署安排，是加快新旧动能转换、实现新时代东营高质量发展的重要途径、具体抓手。”扈新安告诉记者，“作为打造精简高效政务环境的重要参与部门，市行政审批服务局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立以企业为尊的服务理念，始终以群众视角谋划‘一次办好’改革，在服务基层、服务企业、服务项目上，担当作为，奋勇争先，加快推进流程再造，全面深化‘一窗受理、一次办好、一网通办’，跑出‘加速度’、干出‘新高度’。”

“要以‘市权再放’破解跨层级难题，实现‘就近办’。”扈新安说，结合具体工作，就是坚持把经济管理权放到离市场最近的地方，按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，进一步下放审批权限，在市与东营区、垦利区、东营经济技术开发区“市区同权”的基础上，2020年实现市与各县区、开发区“同权审批”。坚持把社会管理权和公共服务放到离群众最近的地方，进一步推动公共服务事项进驻镇街、村社区便民服务站点办理，适合代办的事项100%可代办。同时，推动自助终端等网上政务服务入口进村进社区进商业服务网点，适合网上办理的服务事项全部上网运行，让群众 “不出家门”能办理更多事，推动“一次办好”改革向基层全覆盖。

以“一网通办”破除跨部门之弊，实现“易企办”。扈新安介绍，要抓好“一窗受理”线上线下融合，在全市各级大厅全面推行全领域无差别“一窗受理”，变“找部门”为“找窗口”。打造企业开办到注销企业全生命周期服务链条，积极推进涉企事项“一照办理”、100%容缺受理；企业开办压减为2个环节、“当日办结”，免费提供一套印章、发票，启动银行开户在线预约。全力推进部门业务系统“互联”，实现政务服务数据“全打通、全归集、全共享、全对接”；政务服务事项上网率100%、依申请政务服务事项网上可办率不低于70%，推出一批“秒批秒办”高频事项，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。深化完善“网上中介超市”功能，打造一张网全覆盖、一个中介机构信息库、一个中介服务事项库、一套公开比选规则、一张诚信考核表“五个一”网上中介超市，推进中介服务市场化，实现中介服务费用和时间“双下降”。

“我们还将以流程再造推动建设项目审批‘加速’，实现‘简易办’。”扈新安介绍，具体工作包括完善容缺受理、告知承诺等制度，配套出台简化施工许可证审批、施工图审查、规划方案审查、建筑方案审查、附属小型市政公用设施接入服务、简易低风险项目审批“六简”审批制度、办法，以制度创新优化审批流程，推动项目审批提速。全面推广“网上审批”，实施工程建设项目全流程网上审批监管，让数据多跑路、建设单位少跑腿。全面实施帮办代办，对标学习温州，以“企业投资一件事”全流程办理为重点，实行“一企一策”，建立“一个代办项目、一套服务手册、一个最优流程、一个推进团队”的工作模式，主动问需服务，无偿全程代办。

围绕以制度创新提升政务服务“温度”，实现“舒心办”的工作目标，市行政审批局将强化制度创新意识，认真贯彻执行《优化营商环境条例》，以及《东营市政务服务管理办法》，完善健全“吐槽找茬”、窗口无权否决、帮办代办。“全面推行政务服务‘好差评’制度，整合评价渠道，线上线下融合，建成评价、反馈、监督、考核全流程政务服务‘好差评’制度体系、管理体系，确保每个政务服务事项都可评价，每个政务服务机构、政务服务平台和人员都接受评价，每个办事企业和群众都自愿自主真实评价，每个差评都得到整改，把政务服务工作绩效交由企业和群众评判，提升政务服务质效，让政府服务有温度、可感知、暖人心。”扈新安表示。 (记者 商雅雯）