东营经济技术开发区行政审批服务大厅里，新上的两台超级柜台机非常显眼。这台集高拍仪、扫描仪、读卡器于一体的设备，让群众办事更快捷、更方便，也更透明。

  “以往，办理个体工商户营业执照时，都是申请人提交材料，工作人员进行审核。有沟通不畅的情况，就容易产生信息的不准确或不完整，影响效率。”开发区行政审批服务局工作人员介绍，“而柜台机的使用就可以让办事群众更加直观地看到业务的进展，发现错误可以及时更改，提高了办事效率。”

  一切从办事群众的需求出发，一切以办事群众是否满意为宗旨。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，东营经济技术开发区行政审批服务局按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的要求，围绕企业、群众聚焦的痛点、堵点、难点问题，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和整改措施。为了争取和征求办事群众的意见和建议，他们通过设立意见箱、“找茬”窗口及电话回访等方式，征集了60多条问题和建议。“发现问题必须立查立改，目前我们已经对其中的15项进行了整改，随时接受群众的监督。”开发区行政审批服务局崔秀芳说。

  其中，帮办代办服务工作运行不够规范是一项群众反映比较多的问题。由于之前帮办代办职责界限不清晰，难以形成工作合力。围绕这个问题，行政审批局在调研时与群众面对面，与帮办代办人员一起感受业务办理的全过程，充分听取大家的意见建议。针对反映出来的问题，行政审批局坚持“改”字当先，摒弃原有的老思维、旧模式，对标先进地区开展主动服务、靠前服务。通过整改，设立了专门的帮办服务专区，分为引导服务、综合受理、自主申报三个区域，实行“全链条”运行。

  帮办代办流程改革后，办事群众由引导服务人员提供各类咨询、表格填制等服务，然后转入综合受理，实现“帮办+预审”模式。如果需要进行外网申报的则由帮办员辅导进行填写，全过程实现无缝衔接。办事群众无需东奔西跑，在一个区域就可以申报完所有环节，极大地提高了办事效率。“人员上充实了，服务内容也更多了。原来的模式是引导群众到哪个窗口去办，现在有不明白的，帮办服务专区的工作人员就可以指导。就像前期预审一样，免得到窗口有不合适的地方需要再重新排队。”开发区行政审批服务局局长巴义锋介绍。围绕帮办代办工作，行政审批服务局还设置了“找茬”窗口、推行“窗口无否决权”机制、流程再造“一链办理”等一系列措施，解决群众办事难问题。

  为民服务永无止境。下一步，开发区行政审批服务局将紧紧围绕服务企业群众这一中心工作，不断地深入检视问题，从优化服务、降低制度性成本、精简办事环节等三个方面，找问题抓整改，确保改出成效、改出亮点。

（记者 李怀苹）