生产安全事故应急处置与救援(二)
二、应急处置的基本原则
1、安全第一、以人为本
应急处置最重要的原则是保证人的安全,坚持以人为本,就是在任何情况下都要确保人的生命安全和健康,绝对不能拿生命冒险。
2、早期预警、有备无患
早期预警具有两个功能,一是防止事件发生,在事故即将形成或没有爆发之前,采取应变措施防范和阻止由预警期进入到应急响应期;二是事故发生和扩大蔓延之前,通过预警期的活动能迅速提高级别,动员准备力量,加强应急处置能力,把事故控制在应急预案所策划的特定类型和指定区域,确保事故在演化成危机前进入到恢复期。
3、第一响应、快速处置。
第一响应是应急管理的基本原则。
4、统一指挥、协调一致
应急指挥在组织机构上可分为多种形式,但无论采用哪一类指挥系统都必须实行统一指挥的原则,无论涉及应急救援活动单位的行政级别和隶属关系如何不同,都必须服从应急指挥部的统一协调,统一号令,步调一致,令行禁止。
5、控制局面、防止危机
在整个应急响应过程中,必须以防止危机出现为主要目标,各项处理措施要坚决果断,要尽快使应急救援队伍到达现场并迅速展开行动,在应急救援的同时要做好公众的工作,以防激变。
6、属地为主、资源共享
近年来,在应急管理工作中采用扁平化网状管理结构,这种管理模型决策速度快、响应能力强、运行效率高,有助于克服树状管理结构中存在的问题。
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