建档立卡 广饶县实施城乡贫困人口动态管理

  东营网讯 去年以来,广饶县在全面完成扶贫工作重点村退出和贫困人口脱贫的基础上,针对现有贫困人口脱贫后,精准帮扶如何巩固、拓展和深化,率先实施城乡贫困人口动态管理试点,探索构建扶贫长效机制,推动精准扶贫由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、由解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,为全市扶贫开发工作提供有益借鉴。

  结合近年来扶贫、民政部门扶贫开发、救助救急实际,广饶县经过深入广泛调研和征求意见,印发《实施城乡贫困人口动态管理构建精准扶贫长效机制的实施意见》,在全县启动实施城乡贫困人口动态管理构建精准扶贫长效机制工作。成立领导机构,设立专项资金,建立联席会议制度,开发城乡贫困人口动态管理平台,实现贫困人口台账管理、动态排序、分类施策、实时救助。在县镇村三级分设专门受理机构:县级,成立县社会帮扶救助管理服务中心,统筹调度工作落实;镇级,在便民服务大厅设立社会救助服务站,受理办复救助申请;村(居),设立社会救助服务点,主动发现、及时受理、积极代办困难群众求助事项。另外,探索开发移动终端APP,开辟动态管理绿色通道,做到第一现场掌握民情民意,第一时间服务困难群众。

  按照全县人口8%之内,且不低于建档立卡贫困户1.5倍的标准,全面采集城乡困难群众家庭基本数据信息和帮扶需求,确保把困难群众基本信息库建准、建好。在困难群众信息采集过程中,制定了“11类、5法、4步、91项、12条”的工作标准,即建档立卡贫困户、城乡低保、特困供养等11类重点采集对象纳入采集范围;5法,即采取申报法、入户调查法、邻里走访法、比较法、评议法5种核查方法多方采集信息;4步,即通过宣传培训、申报登记、评议审核、数据录入4个步骤严格采集程序;91项,即采集困难家庭、家庭成员、其他赡养等91项指标;12条,即按照住房、收入、支出等12条指标科学排序。今年以来,共采集登记困难群众信息2.1万人,建立起覆盖城市和农村、相对和绝对贫困群体的基本信息数据库,为深入推进动态管理,实施科学、精准、及时帮扶救助打下了坚实基础。

  广饶县把城乡贫困人口动态管理服务平台作为对接、整合帮扶救助政策的有效载体,汇总整合民政、教育、人社、卫计、残联等部门单位扶贫救助政策,分门别类列出政策依据、服务内容和实现路径共13类52项,实现了扶贫开发与社会救助、社会保障等信息互通共享、政策紧密衔接、步伐协调一致。设置基础数据、大救助信息系统等6个功能模块,全县13个帮扶救助部门可利用平台实现救助业务的在线办理、信息查询、数据管理、统计、分析、辅助决策等,提高了帮扶救助实效。针对动态管理服务平台上,有些帮扶救助事项较为复杂特殊,难以由一个部门承担,找不到相应帮扶救助政策的问题,广饶县发挥联席会议作用,建立“一事一议”机制,根据具体情况制定帮扶救助办法,多渠道解决帮扶救助事宜,实现了困难群众帮扶救助全覆盖。

  据了解,下一步,广饶县将积极探索,先行先试,以城乡困难人口动态管理工作为抓手,进一步坚持惠民利民工作导向,完善扶贫开发体制机制,提标提效真抓实干,切实打好脱贫攻坚战。(记者 李成)

(责任编辑:黄海霞)
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