东营网讯 去年以来，广饶县在全面完成扶贫工作重点村退出和贫困人口脱贫的基础上，针对现有贫困人口脱贫后，精准帮扶如何巩固、拓展和深化，率先实施城乡贫困人口动态管理试点，探索构建扶贫长效机制，推动精准扶贫由解决绝对贫困向缓解相对贫困转变、由解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，为全市扶贫开发工作提供有益借鉴。

　　结合近年来扶贫、民政部门扶贫开发、救助救急实际，广饶县经过深入广泛调研和征求意见，印发《实施城乡贫困人口动态管理构建精准扶贫长效机制的实施意见》，在全县启动实施城乡贫困人口动态管理构建精准扶贫长效机制工作。成立领导机构，设立专项资金，建立联席会议制度，开发城乡贫困人口动态管理平台，实现贫困人口台账管理、动态排序、分类施策、实时救助。在县镇村三级分设专门受理机构：县级，成立县社会帮扶救助管理服务中心，统筹调度工作落实；镇级，在便民服务大厅设立社会救助服务站，受理办复救助申请；村（居），设立社会救助服务点，主动发现、及时受理、积极代办困难群众求助事项。另外，探索开发移动终端APP，开辟动态管理绿色通道，做到第一现场掌握民情民意，第一时间服务困难群众。

　　按照全县人口8%之内，且不低于建档立卡贫困户1.5倍的标准，全面采集城乡困难群众家庭基本数据信息和帮扶需求，确保把困难群众基本信息库建准、建好。在困难群众信息采集过程中，制定了“11类、5法、4步、91项、12条”的工作标准，即建档立卡贫困户、城乡低保、特困供养等11类重点采集对象纳入采集范围；5法，即采取申报法、入户调查法、邻里走访法、比较法、评议法5种核查方法多方采集信息；4步，即通过宣传培训、申报登记、评议审核、数据录入4个步骤严格采集程序；91项，即采集困难家庭、家庭成员、其他赡养等91项指标；12条，即按照住房、收入、支出等12条指标科学排序。今年以来，共采集登记困难群众信息2.1万人，建立起覆盖城市和农村、相对和绝对贫困群体的基本信息数据库，为深入推进动态管理，实施科学、精准、及时帮扶救助打下了坚实基础。

　　广饶县把城乡贫困人口动态管理服务平台作为对接、整合帮扶救助政策的有效载体，汇总整合民政、教育、人社、卫计、残联等部门单位扶贫救助政策，分门别类列出政策依据、服务内容和实现路径共13类52项，实现了扶贫开发与社会救助、社会保障等信息互通共享、政策紧密衔接、步伐协调一致。设置基础数据、大救助信息系统等6个功能模块，全县13个帮扶救助部门可利用平台实现救助业务的在线办理、信息查询、数据管理、统计、分析、辅助决策等，提高了帮扶救助实效。针对动态管理服务平台上，有些帮扶救助事项较为复杂特殊，难以由一个部门承担，找不到相应帮扶救助政策的问题，广饶县发挥联席会议作用，建立“一事一议”机制，根据具体情况制定帮扶救助办法，多渠道解决帮扶救助事宜，实现了困难群众帮扶救助全覆盖。

　　据了解，下一步，广饶县将积极探索，先行先试，以城乡困难人口动态管理工作为抓手，进一步坚持惠民利民工作导向，完善扶贫开发体制机制，提标提效真抓实干，切实打好脱贫攻坚战。（记者 李成）