东质发〔2017〕6号主动公开

　　各县区质监局，利津县、市属开发区市场监管局、农高区安监局，市局稽查局：

　　为了维护良好的成品油生产秩序，积极推进国家车用汽柴油产品质量提升示范区创建活动，根据市政府有关要求和市安委会印发的《全市涉油领域打非治违集中行动实施方案》，现就全市质监系统开展打击非法调和成品油集中行动提出如下要求，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　一、时间安排

　　自发文之日起，到2017年4月底结束。

　　二、检查重点

　　(一)加强炼化企业监管，积极推动炼化企业依法生产，提升成品油质量水平。

　　一是认真抓好前期专家检查出问题的跟踪整改。在前期工作的基础上，各县区质监部门要结合开展集中行动，对辖区内炼化企业专家检查过程中发现问题的整改情况开展回头看，重点对企业完善检验检测能力和履行进出厂质量把关规定情况、成品油组分油销售台账建立落实情况等进行进一步检查核实，确保问题整改到位，严防组分油用于非法调和。

　　二是组织开展全市炼化企业成品油质量监督抽查活动，积极引导成品油社会消费。集中行动期间按照正常生产的炼化企业100%全覆盖，成品油品种100%全覆盖的原则，组织开展炼化企业成品油质量专项监督抽查，引导炼化企业不断提升产品质量水平，实现优质优价、良性消费。

　　(二)加强炼化企业以外其他涉油产品生产企业的监督检查，严厉查处无证生产和非法调和成品油等违法行为。

　　一是要进一步组织开展好辖区内涉油产品生产企业的清查摸底工作，真正做到底数清、情况明。各县区质监部门要在前期清查整治的基础上，借鉴三评级一评价中的企业数据和日常巡查监管情况等，全面细致地对辖区内的所有涉油产品生产企业开展排查，全面了解掌握辖区内以原油、燃料油、石脑油等为原料来源的涉油产品生产企业的分布以及基本状况，建立完善包括企业主导产品、主要生产设备、检验检测手段、原材料情况、主要产品流向等在内的全市涉油产品生产企业排查监管台账并实施动态管理。在排查工作中，各县区质监部门要紧密结合使用山东省工业产品质量监督管理系统，对系统中的相关企业数据逐一进行现场核查，对检查信息等及时录入管理系统，不断提高排查工作针对性、有效性。

　　二是要深入开展成品油无证生产非法调和非法添加等违法行为的集中检查活动。要通过完善投诉举报机制、探索开展有奖举报、开展突击检查、组织多部门联合检查、开展区域性专项整治等多种措施，深入组织开展好成品油生产过程中的无证生产、非法调和、非法添加以及生产销售不合格成品油等违法行为的检查整治活动，努力使涉油产品生产企业监督检查工作规范化、常态化。

　　三是要进一步推进涉油产品生产企业分类整治工作。要在开展深入排查整治、完善涉油企业质量信息数据的基础上，区分不同类型的企业有针对性地组织落实涉油企业分类整治，综合运用许可证管理、日常巡查、企业执行标准自我声明、产品质量监督抽查、不非法调和成品油公开承诺等多种形式，集中力量做好重点企业监管工作，提升质监部门监管工作有效性。在开展排查整治、建立涉油产品生产企业质量监管台账的基础上，各县区质监部门要对发现存在问题的涉油产品生产企业按照一企一册的原则，建立产品质量问题隐患整改清单，明确整改要求和责任人，实行问题整改销号管理。

　　四是按照100%实施检查、100%督促企业建立进销货台账要求，各县区质监部门要继续组织开展好全市甲缩醛、成品油添加剂等重点产品生产企业监督检查，强化日常巡查监管，积极督促企业建立落实好进销货台账管理，对成品油生产过程中的非法调和非法添加行为实施断源截流。

　　三、工作要求

　　(一)切实加强组织领导。本次集中行动在市质监局全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作领导小组统一领导下组织实施，市局监督与法制科具体负责集中行动的日常组织协调，市局稽查局负责县区质监部门执法工作的指导协调以及重点案件的督察督办工作。各县区质监部门也要建立落实相应的领导机构和办事机构，进一步明确具体的责任单位和牵头部门，出台相应的集中行动工作计划方案，切实抓好各项部署要求的落实。

　　(二)严格集中行动的督促检查。市局将打击非法调和成品油集中行动纳入质监系统质量安全专项督查工作内容，集中行动期间，由市局领导带队的7个质量安全专项督查组负责对各县区质监部门按照市局要求开展打击非法调和成品油情况进行督导检查，重点对各县区质监部门的组织情况、摸底建档情况、执法检查情况等进行督查。

　　(三)做好日常调度和信息报送。各县区质监部门要加强对本县区开展集中行动的调度和督查，落实辖区企业分工负责责任制，强化对日常检查工作的调度以及重点工作安排的检查、考核、通报，确保各项要求落到实处。要积极做好集中行动的宣传和信息报送，积极营造良好的舆论氛围。各县区质监部门请于2017年4月30日前上报本县区质监部门集中行动工作总结和全市涉油产品生产企业排查监管台账。工作中遇到的重要情况请及时上报市局并向当地政府和有关部门报告。

　　附件：全市涉油产品生产企业排查监管台账

　　东营市质量技术监督局

　　2017年1月11日