东营因油而建，缘油而兴，作为一个典型的资源型城市，石油这一液体黄金曾给这座城市带来无限荣光。但是，石油及其延伸产业带来的能耗增大、污染严重等问题使得城市的发展受到不同程度的制约，城市的未来在哪里？

  是固步自封，还是凤凰涅槃？综合分析，我市经济正处于转折转型的关键时期，既面临许多困难挑战，又孕育着无限希望。虽然传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存，经济转型“空笼期”问题仍较突出，但是也面临重大机遇：政策利好叠加释放，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，东营作为唯一既沿黄又沿海的城市，有利于赢得国家支持。

  转出新天地，升级赢未来，是东营的选择！抢抓机遇、积极作为，变压力为动力，变潜能为动能，变发展优势为竞争胜势。今年，我市坚定不移转型升级，在优化产业结构上攻坚突破。聚焦“5+2+2”产业，重点实施总投资1108亿元的115个产业项目，加快新旧动能转换，打造先进制造业集群，筑牢高质量发展根基。

  做强做优特色产业

  石化、石油装备、橡胶、有色金属，以及造纸、纺织、盐化工等产业是我市的特色产业，如何围绕特色产业做优做强，实现突破？

  政府工作报告中指出，石化产业，按照“先立后破”原则，支持减油增化，新上一批高端化工项目，依托PX项目向上整合炼化产能、向下延伸产业链条，推进地炼企业转型发展，形成“一区、一片、多点”发展格局，加快建设万亿级石化产业集群。“2019年，集团成为‘全省高端化工产业集群领军企业’榜首企业。2020年，我们将坚持高质量发展，强化制度创新、技术创新，投资160亿元建设‘六大项目’，加快维远化学主板上市步伐。”利华益集团股份有限公司董事长兼首席执行官徐云亭代表建议：“要对民营企业投资列入省市重点的项目和高端项目，加大政策、资金、税收支持力度。”

  山东大东联石油装备有限公司是集石油设备生产和技术研发、转化、服务于一体的高新技术企业，产品除销往国内各大主要油田外，还出口美国、加拿大、哈萨克斯坦等国家。公司董事长马爱民代表告诉记者：“多年来，公司始终坚持‘专业化、精品化、定制化’的产品定位，以科技研发为强引擎，每年研发投入都超过销售收入的5%，并与中国石油大学、西安石油大学等高校院所建立了产学研合作关系，多项专利技术产品达到国内领先水平。”

  发展壮大优势产业

  我市土地资源丰富，拥有未开发利用土地400万亩，现代高效农业发展潜力巨大；地处黄河入海口，独特的地理资源让我市发展海洋渔业、文化旅游业、现代物流业优势突出。但是，转型升级不止要做强传统产业，更要发展壮大优势产业，让优者更上一层楼。

  “绿水青山就是金山银山。”山东润松农业科技有限公司是一家集生态公益林场建设、种养和休闲体验文化于一体，以农产品和耐盐碱苗木研发、集成农业技术为平台，实现现代农林生产与旅游休闲相结合的综合性公司。公司董事长苟水民委员建议：“要推进现代农业产学研融合，加速先进技术在农业领域的转化应用，推进盐碱地改良、耐盐碱植物资源筛选与繁育、现代农业设施设备等方面技术研发，建立一批良种示范园、扩繁场、综合试验示范基地，培育一批具有东营特色的新品种、新技术。同时建议成立乡村振兴发展公司，以‘政府+公司+农户+基地’的发展模式，经营种植、养殖、农牧产品加工、储运、销售等多种产业，以种、养、加、产、供、销一体化的产业格局，引领农户及涉农企业发展，占领我市农业产业领域的制高点。”

  龙居镇作为黄河流经东营的第一站和全域旅游示范镇，镇党委书记周玲代表说：“龙居镇将紧抓机遇，着力构建生态产业体系，打造绿色产业集群，讲好‘黄河故事’，做好‘文旅康养、高效生态农业和小城镇建设’三篇文章。”

  加快发展未来产业

  当前，产业赋能空间广阔，以5G、区块链、人工智能等为代表的新一代信息技术加速突破应用，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术，正在推进制造业加快向智能化、服务化、绿色化转型。

  在东营，生物医药、航天航空等一批未来产业正在茁壮成长。一组数据可以佐证：去年全市“四新”经济投资占比达到42.1％。新材料产业营业收入增长45.8％，生物医药产业利润增长90％。新增高新技术企业89家，总数达到263家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高4.35个百分点。

  未来产业的发展离不开人才，科技人才的引进是提升城市科技创新能力的重要要素，周爱军委员建议：“要加强高新技术企业创新能力建设，引导高新技术企业挂牌上市，实现科技与资本深度融合，对有融资需求的科技型企业提供精准对接，推动科技型企业发展。要注重科技合作质量，鼓励科技型企业与高校、科研院所的合作关系要重质量轻数量，开展的合作关系要有成果、有实效。完善人才服务体系，政策制定要进一步打破常规，积极实施‘靶向引才’，对人才住房、交通、医疗保障、购房方面加大优惠政策，努力引进高科技人才来东营发展。”

  转型升级，不只是针对产业，更重要的是转变发展理念，打破惯性思维。思路一变天地宽，在重大发展机遇、新发展理念、宽松的发展环境之下，所有东营人团结一心，相信，东营，将赢得未来！

（记者 王敏）