“群众利益无小事，集体经济是事关群众利益、村集体发展的大事，解决不好会影响群众生产、生活，我们一定要抓实抓好，给群众满意答复。”在一次镇党委扩大会上，垦利区黄河口镇党委书记董怀进针对“三清三规范”工作进行部署。

  黄河口镇是典型农业乡镇，土地资源丰富，耕地有24.4万亩，土地承包现象多，但合同不规范、陈年老账多等问题随之而来。全市“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，黄河口镇打响“三清三规范”攻坚战，党委书记作为“一线总指挥”，村党支部书记（主任）自查自纠，坚决啃下农村基层工作这块难啃的“硬骨头”。

  本着“后进变后劲”的思路，黄河口镇把软弱涣散党组织整顿作为农村“三资”清理“重头戏”来抓。“老少爷们儿，这是‘三清三规范’明白纸……”在十三村，党建指导员张守海一直在村讲解。过去十三村班子不健全、信访矛盾突出，“三资”久清不彻底，究其原因是组织软弱涣散，没有发挥党组织战斗堡垒作用。黄河口镇在研究相关政策、熟悉党员情况、了解村情民意基础上，完成补选工作，班子建强配齐，十三村开始转变。此外，根据管理服务对象不同，加强与派出所配合，对合同有问题或不规范、尾欠款多年不交的、资源多年闲置的精准核查，清缴了长达9年未收缴上来的集体尾欠款4.95万元，村水库承包费也提高了1万元。村民刘化成高兴地说：“没想到还真把欠款要上来了，看以后谁还敢赖账！”

  黄河口镇还从长远打算，把群众关心的、难解决的、群众不理解的问题一一列出来逐项核实解决。“村里墓地占着好几十亩地，而且越占越多。咱们统一建公墓，实行文明祭扫，不仅墓地更规范，还能腾出土地为村里每年增收两三万块钱，你们说不管从哪方面来讲，这不都是好事吗？”为了说服百姓墓地迁移，义林村党支部书记孙良兵磨了不少嘴皮子。今年，孙良兵趁着“三清三规范”的机会，召开村民大会，详细介绍工作计划和好处，针对个别不认可的单独做工作。“良兵啊，你是真想办好事，我再拦着，就对不住咱村老少爷们了。”随着最后一名村民同意，迁坟这件大事终于落定。义林村还制定了下一步目标，成立合作社将全村2000多亩土地回收统一流转，每亩地承包费能增加400元以上，村集体也能利用荒地和路渠等增加5万元以上收入。合作社成立当天，孙良兵感叹：“墓地整理让村集体收入多了，群众也更支持工作了，大家伙都追着我问合作社啥时候成立，今天终于给了大家一个交代！”

  “三清三规范”工作的开展，最终是为了提高村民生活质量。黄河口镇位置偏远，农村人口大多外出打工，很多村庄仅有三分之一村民在村居住，出现了土地荒废、房屋闲置等问题。如何解决这些问题是破解农村困局的一个重要内容。镇党委深入分析，确定空心化治理思路，通过房屋评估、货币安置，引导村民把宅基地空出来变为村集体用地，村集体把宅基地连同道路和闲散土地复垦，与村民耕地一同流转，既提高了土地价格，又增加了集体收入。今年全镇有17个村开展了此项工作，4个村实现整体搬迁，新增村集体农业用地700余亩，预计每年村集体增收30万元以上。高盖村村民薛松民高兴地说：“破土屋换成砖房，不但没花自己积蓄，土地承包费还高了不少，真是太划算了。镇党委、政府真是给咱老百姓办了件大好事。”

（记者 李怀苹）