市行政审批服务局 商立军

　　曾经拷问自己选择学习法学的初心是什么？当我看到霍姆斯大法官的回答时，豁然开朗了，他说：“法律可以提供给我们广阔的视角让我们感受人类灵魂内在的力量，深刻体会生命的激流，可以以目击者和参与者的身份去感受生命中的情感、奋斗、失望、凯旋。”法律是一面魔镜，反映的不只是我们的生活，还有曾经存在的所有人的生活。法律就存在于我们生活的各个角落，它不只是冷冷冰冰的条款项，更是我们普通民众权利的保障书。在我看来，弘扬法治精神离不开具体法律知识的学习，弘扬法治精神离不开每一个个案公平正义的裁判，弘扬法治精神更离不开每个法律人的坚守与执着。学习法学更让我坚信：只向真理低头，为法治天下呐喊。

　　在读研时，老师一讲到法治，总习惯去对比一个同音不同字的“法制”，现在来看，理解的更为深刻一些。改革开放初期追求“法制”建设，侧重的是立法和制度的完善；改革开放进入新时代，我们追求的是一种更高层次的“法治”，侧重于法治环境和法治价值观构建，“法制”与“法治”一字之差，代表着执政党执政理念的重大转变，代表着一种伟大的认识飞跃，代表着中国特色社会主义法治建设进入一个崭新的时代。

　　什么是法治精神？相信每个人都会抛出这样一个疑问，在我看来，犹如一个人挥舞拳头的自由，应该止于别人的鼻尖一样，法治精神的内核就是人的能动性只能在法规定的范围内发挥作用，而不能超越法律，任何人、任何事都没有法外之人、法外之地。弘扬法治精神，就是要让每个人将法律作为衡量自己行为处事的基本规则，树立起公众的规则意识和责任意识；要让每个人真正做到将法律规范内化于心，外化于行；要让每个人把法律作为自己内心高尚的道德律。如博登海默所言：“法律是迄今为止人类最伟大的发明，因为其他发明只告诉人们如何驾驭自然，只有法律告诉人们如何控制自己。”

　　法治精神重在践行，我市在改革开放的浪潮中就涌现出一批优秀的法治人物，陈艳利同志就是他们中的一个。陈艳利同志（市法制办行政复议科科长）坚守初心使命，立足本职工作，创新行政复议制度，一改行政复议“官官相护”的痼疾，为行政复议制度正名，让行政复议的效果真正成为检验法治政府的晴雨表，让行政复议不再是权力的附和，而是公道人心的求索。通过不懈的努力，东营市行政复议改革工作被山东省委改革办作为改革创新典型案例呈报中央改革办，其本人也在2017年CCTV年度法治人物颁奖典礼中获得“年度法治人物”称号。有人说，法治建设的路上总要有人负重前行，弘扬法治精神任重道远，正是有千万个像陈艳利一样怀揣着法治天下梦想的人，不断将法治精神和法治力量传播到每个人的心中。

　　习近平总书记反复强调：“法治兴则国兴，法治衰则国乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨”。要想实现美丽幸福新东营经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，就必须将依法治市、依法行政有机结合共同推进；必须将科学立法、严格执法、公正司法、全民守法系统融合全面推进；必须将打造法治国家、法治政府、法治社会统筹考虑协调推进。无论是政治、经济、文化、社会、生态哪个方面的改革，法治建设总是先行者，美丽幸福新东营建设离不开法治建设营造的良好环境，离不开法治建设提供的制度保障、离不开法治建设迸发出的活力。

　　奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。法律的生命力在于实施，弘扬法治精神，推进法治建设的生命力在于执政党依法执政，政府依法行政。中国特色社会主义进入新时代，东营市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央关于法治政府建设的各项决策部署和省工作要求，担当作为，狠抓落实，努力建设法治政府，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市营造良好法治环境。通过不断深化“放管服”改革、相对集中行政许可权，转变政府职能，营造良好的营商环境；加强市场监管，不断规范市场经济秩序；不断推进社会治理体系和能力建设，构建共建共治共享社会治理格局，完善社会治理网格化服务管理，充分运用大数据、云计算等信息技术手段，打造“雪亮工程”东营样板；坚持以良法促善治，推进科学立法、民主立法、依法立法，改革立法体制，不断提升立法质量；深入推进综合执法体制改革，加强行政执法监督，规范行政执法行为；采取多元化措施有效化解社会矛盾；强化法治宣传教育，采取群众喜闻乐见的方式，让法治文化进社区、进校园、进机关，将法治文化这部宏大的交响乐曲谱满黄河三角洲。我市全面推进依法治市，密织法律之网，强化法治之力，建设法治政府，为经济社会发展提供了强有力的制度保障和精神支撑。

　　东营这座屹立在共和国最年轻土地上的城市，这座散发着蓬勃朝气的城市，这座蓄势待发奋勇争先的城市，正在以昂然向上的姿态奋力谱写中国特色社会主义新时代法治建设新篇章。