汇聚智慧力量 勇于担当作为

为实现新时代东营发展的奋斗目标不懈奋斗

——在市政协八届三次会议闭幕会上的讲话

（2019年1月28日）

李宽端

各位委员、同志们：  

  市政协八届三次会议在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员以饱满的政治热情、强烈的责任担当、真挚的为民情怀，广泛协商议政，积极建言献策，彰显了心系大局、服务发展的境界胸怀，展现了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。在此，我代表中共东营市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！ 

  刚刚过去的一年是极不平凡的一年。我们勇敢面对严峻复杂形势，积极应对各种困难挑战，推动各项工作取得了新的进展、新的成效，拉开了新时代东营发展的新格局。成绩的取得，归功于全市人民的辛勤劳动，凝聚着全市各级政协组织、政协委员和社会各界人士的心血汗水。一年来，全市各级政协组织和政协委员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻市委各项决策部署，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，调查研究扎实深入，协商议政成果丰富，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此，我代表中共东营市委，向各级政协组织和政协委员，向市各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢！

  去年召开的市委六届四次全会，确立了新时代东营发展的奋斗目标，提出了当前和今后一个时期东营发展的思路举措、战略路径和重点任务。全市经济工作会议，紧紧围绕市委六届四次全会确定的目标任务，就深入实施融合、聚焦、开放“三大战略”，扎实推进项目建设、“双招双引”、环境打造、金融动能转换“四项重点工作”和五个“三年行动计划”作了全面部署。这次市“两会”对今年工作作了具体安排。实现东营发展的美好蓝图，完成今年工作的目标任务，关键在于落实。全市上下、各个方面要把思想高度统一起来，把力量充分凝聚起来，锁定目标不动摇，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，朝着新时代东营发展的奋斗目标奋勇前行！

  实现新时代东营发展的奋斗目标，就要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。时代孕育真理，真理领航时代。我们要始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想基础。要在对标对表中增强政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持学用结合、知行合一，认真贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，努力把学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、促进发展的实际成效，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在东营落地生根、开花结果。  

  实现新时代东营发展的奋斗目标，就要坚定不移推动高质量发展。当前，东营发展正处在爬坡过坎、滚石上山、转折转型的关键时期。爬坡过坎、滚石上山必须一鼓作气，转折转型、动能转换必须一往无前。我们要准确把握当前宏观经济形势，充分认识东营长期发展中积累的深层次矛盾，既要强化忧患意识，又要善于抢抓机遇；既要全力做好“稳”的工作，更要坚定“进”的信心，以凤凰涅槃的决心、壮士断腕的勇气，推动东营经济高质量发展。要紧紧围绕打造有竞争力的特色产业体系，充分发挥企业主体作用，提高创新能力，实施品牌战略，完善营销网络，坚持开放发展，树立共享理念，心无旁骛专攻主业，推动企业做优做强做大；加快完善产业集群规划，制定具体管用的政策办法，促进石化、橡胶、石油装备、有色金属、新材料五大特色产业提质增效，现代高效农业和文化旅游两大优势产业做大做强，生物医药和航空航天两大未来产业加快成长。要紧紧围绕建设富有活力的现代化湿地城市，搞好新一轮城市总体规划设计，推动老城区城市更新、新城区片区式开发，通过基础设施配套、城市产业导入，促进产城融合，加快建设居住之城、生活之城、工作之城；坚持用生态的办法治理生态，推进中心城水系连通、水循环利用和水生态治理，扎实抓好东八路湿地恢复等重点生态工程，让“湿地在城中、城在湿地中”成为东营的鲜明特色。要紧紧围绕建设发达的陆海空综合交通体系，加快编制综合交通体系规划，扎实推进东营港疏港铁路和深水泊位建设，调整优化胜利机场航线航班，积极打造南北枢纽机场，做好京沪高铁二通道、东青高速公路扩容改造等前期工作，把发展最急需、群众最期盼、现在有能力干好的项目抓紧干起来，努力为全市高质量发展提供有力支撑，增强城市辐射带动功能，让广大群众出行更方便、更快捷。  

  实现新时代东营发展的奋斗目标，就要矢志不移深化改革扩大开放。时代潮流浩浩荡荡，唯有改革者永立潮头；历史车轮滚滚向前，唯有开放者乘势而上。我们要以时不我待、只争朝夕的使命感、紧迫感，推动思想再解放、改革再出发、开放再扩大，奋力谱写新时代东营改革开放的新篇章。要精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，着力加强营商环境建设，在营造风清气正的政治生态基础上，精心打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。突出抓好“一次办好”改革，把“一次办好”的理念贯穿到政府运行各个环节，渗透到经济体制改革各个领域，延伸到社会治理各个方面，变管理为服务，变办结为办好，变群众跑为“我来跑”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。突出抓好生态环境建设，加大水气土污染防治力度，加快实施生态环境保护和“四减四增”三年行动计划，推动生态环境质量持续改善，让东营的天更蓝、水更清、环境更优美，把生态优势转化为发展优势。要围绕破解东营发展的瓶颈制约，加大体制机制创新力度，加快推进开发区管理体制、城市建设管理体制、财政管理体制、文化旅游管理体制等各项改革部署落地落实，为高质量发展提供有效制度供给。要坚持以开放促改革、促发展，做到全方位开放、高水平开放，对内对外一起开放，主动参与“一带一路”建设，积极融入环渤海地区合作发展和京津冀协同发展，在更大范围、更宽领域、更深层次上发展开放型经济，着力打造对外开放新高地。要充分发挥开发区、园区的主战场主阵地作用，发挥东营综合保税区的重要窗口作用，不断放大产业聚集优势、管理体制优势、发展环境优势，开展高质量精准化“双招双引”，当好全市对外开放的排头兵、顶梁柱。  

  实现新时代东营发展的奋斗目标，就要始终坚持以人民为中心的发展思想。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，让群众生活富起来、日子好起来，让发展成果有更多的“民生含量”、发展成效有更高的“幸福指数”。要持续加大民生投入力度，办好民生实事项目，特别是抓住群众关心关切的交通出行、看病就医、子女上学等操心事、烦心事、揪心事，一件接着一件办，一年接着一年干，以解决民生问题的“力度”展现东营发展的“温度”。坚决打好精准脱贫攻坚战，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹做好城乡困难群众帮扶救助工作，让城乡低收入群众在困难面前心里有底、生活有靠。以实施“夯实基层基础”三年行动计划为抓手，完善矛盾纠纷多元化解机制，加快构建网格化社会治理体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严肃整治侵害群众利益的腐败和作风问题，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。  

  实现新时代东营发展的奋斗目标，就要凝聚形成推动事业发展的强大合力。要进一步解放思想，坚决破除一切不适应、不符合高质量发展要求的传统观念、习惯做法、路径依赖，推动广大党员干部群众把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，以思想的大解放引领发展的高质量。要进一步凝聚力量，加强党对各级各方面工作的领导，加强民主法治建设，加强统一战线工作，加强和改进群团工作，保证在市委领导下协调一致地开展工作，最大限度团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切活力竞相迸发，让一切源泉充分涌流。要进一步转变作风，引导广大党员干部保持斗争精神，增强斗争本领，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，汇聚起实现新时代东营发展目标的强大正能量。  

  各位委员、同志们！人民政协是党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带，是推动高质量发展的重要力量。希望全市各级政协组织和政协委员进一步认清职责使命，强化责任担当，携手并肩、同心奋斗，在新时代东营发展的新征程中彰显“政协作为”、书写“政协篇章”。要紧紧围绕新时代东营发展的奋斗目标和重点任务，开展深度调研，有效协商议政，以高质量建言献策服务高质量发展。要全面加强自身建设，不断提高政治素养和履职能力，着力打造懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，打造忠诚干净担当的政协机关干部队伍。各级党委要加强对政协工作的领导，支持政协依照宪法、法律和政协章程独立负责、协调一致开展工作，为政协履职尽责创造良好条件。  

  各位委员、同志们！使命呼唤担当，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、担当作为，同心同德、携手奋进，奋力开创全市各项事业发展的新局面，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市作出新的更大贡献，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年和人民政协成立70周年！