目标引领前进方向，目标凝聚奋斗力量。

  2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好今年经济工作至关重要。新的一年，东营到底该往哪儿走？怎么走？

  全市经济工作会议给出了清晰答案，明确指出，2019年经济工作目标要求：“坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，以新旧动能转换重大工程为引领，紧紧围绕新时代东营发展的目标定位……”

  “稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，新的一年，我市将把“稳”摆在突出位置，在产业、企业上着力，在防风险、惠民生、促发展上落脚，我们宁可增长速度慢一些，也要保证有质量、有效益、可持续的发展。

  就业是最大民生。今年，我市将把“稳就业”作为重中之重的工作来抓。新的一年，市人力资源和社会保障局将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，紧紧围绕市委六届四次全会确定的目标任务，聚焦产业发展，扩大就业源头，聚焦创新创业，实现就业良性循环；聚焦重点群体，稳住就业基本盘；聚焦终身培训，培育经济发展新动能；聚焦风险防控，有效预防和应对经济形势变化对就业的不利影响，确保就业形势持续稳定。

  “稳”是主基调，“进”是关键词。新的一年，我们必须在“稳”的前提下，推动更高层次、更可持续的“进”。这就要求我们牢牢把握推动高质量发展这个根本要求，全面贯彻新发展理念，突出质量第一、效率优先，从高质量发展指标、政策、标准、统计、绩效考核等方面全面发力。

  全市经济工作会议指出，东营经济技术开发区要“打造成为全市新旧动能转换主战场、‘双招双引’主阵地、产城融合示范区”。面对这样一个目标定位，东营经济技术开发区党工委副书记曹国华表示，东营经济技术开发区将勇于担当，奋发作为。狠抓重点项目落地，集全区之力，重点抓好东八路东千亿级新材料园、悦来湖科技人才集聚区科技创新项目等，促进开发区持续高质量发展；加大创新举措，加大“双招双引”力度，落实好各级招商引资招才引智激励政策，以积极的姿态、更开放的视野、更有效的举措，做好“双招双引”工作；加快放管服改革，深化“3545”和“一次办好”，全面推进政府职能转变和行政效能提升；全面推进体制机制改革，激活干事创业内生活力。

  改革创新，塑造发展新优势

  改革开放创新是发展的根本动力。

  面对改革开放创新的复杂形势和繁重任务，我们必须牵住“牛鼻子”，抓好重要领域和关键环节。2019年，必须坚持以解放思想为先导，紧紧抓住全局“重点”、发展“难点”、民生“痛点”、市场“堵点”、制度“支点”，有力有序有效地深化改革、扩大开放、推进创新，不断塑造高质量发展的新优势。

  海洋是新旧动能转换的重要领域，2019年我市将在海洋强市建设上迈出新步伐。我市海洋发展和渔业部门将全面落实《东营海洋强市建设行动方案》，围绕河海生态文明强市、海洋石化产业强市、现代特色渔业强市的目标定位，科学建立市级海洋经济运行监测、统计核算、督查考核等机制体制，论证推进一批重大海洋产业项目。加快推进“海上粮仓”建设，大力发展黄河口大闸蟹、黄河口海参等特色品牌渔业，推动“渔业+旅游”融合发展，加快海洋牧场建设，将海洋牧场平台打造成观览河海交汇景观的新载体。

   改革创新是企业发展的永恒主题。利华益集团多年来依靠科技创新，发展精深加工，不断拉长产业链条，推动了企业全面转型升级。利华益集团董事长兼首席执行官徐云亭表示，新的一年，利华益集团将按照“建链、补链、延链、强链”的项目开发思路，坚持发展实体产业不动摇，加快高精尖项目的建设与开发，着力打造以化工新材料、高端专用化学品为主体的高端产业体系，加快打造世界级先进产业集群，为建设鲁北高端石化产业基地核心区作出新的更大贡献。

   咬定目标，实现发展新突破

  “打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市”，这是市委六届四次全会确定的目标定位。过去一年，全市上下认真贯彻市委六届四次全会精神，干事创业的激情更加高涨，比学赶超的氛围空前浓厚，有力促进了各项任务落实。

  定下目标加油干！今年，我市仍将紧紧围绕着这个目标定位，分解目标、研究指标，总体规划、分步实施，不断实现高质量发展的新突破。

  人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。缓解“看病贵”难题是人民群众关心关切的热点。市医疗保障局党组书记、局长许建仁表示，新的一年，市医疗保障局将全面落实“全市医疗保障便民惠民十条措施”，进一步完善医疗保险制度和医疗救助制度，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，开展好“医保管理效益推进年”活动，按照省局部署，将更多救命救急的好药纳入医保范围，继续深化医保支付方式改革，推动医疗服务价格改革，做好异地就医直接结算，切实方便群众看病报销，不断提高医疗保障水平。

  实施乡村振兴战略关系广大农村群众切身利益。“我们将实施乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作的总抓手，坚持规划引领，有序实施，全面推进‘五个振兴’。”市农业农村局党组书记、局长燕浩林表示，新一年工作中，他们将把产业兴旺作为乡村振兴的首要任务，坚持以工业化理念发展现代农业，以发展工业园区的模式建设现代农业园区，规划建设一批现代农业产业园。将集中力量重点打造7个特色示范片区，积极发展农业“新六产”，扎实开展农村人居环境整治行动，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全市人民同步进入小康社会。（记者 郑代玉）