着力提升本质安全水平

助力新旧动能转换

——访市安全生产监督管理局局长 刘良范

　　“我市收听收看全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会后，对下一步工作及时作出了安排部署，将涉油储运领域安全生产综合治理专项行动与新旧动能转换同步部署，就是要求我们将涉油领域专项行动与新旧动能转换有效结合起来，取得相得益彰的效果。”市安全生产监督管理局局长刘良范表示，下一步，市安全生产监督管理局将以涉油领域专项行动为统领，坚持标准引领，补齐安全生产短板，建立健全打非治违长效机制，坚决扭转我市涉油领域事故频发势头，为全市新旧动能转换展开系好“安全带”。

　　2017年以来，市安全生产监督管理局以全市化工产业安全生产攻坚治理紧急行动为抓手，实施了7个方面19大项36小项的具体攻坚措施，下发8个技术标准规范，全面提升了危化企业的本质安全水平。刘良范说，我市1340辆成品油、烃类、醇类等危化品运输车辆已经由上装口改为安全系数更高的下装口，4941辆危化品运输车辆按规定加装了紧急切断阀和防溢出报警装置，207处危化企业装车平台建设了“六位一体”的一卡通定量装车自动控制系统，做到人、车、罐体、介质信息不符不装卸，人、车不放静电不放行。

　　在危化品运输路面管控方面，市安全生产监督管理局规划建设17条危化品运输车辆专用行驶线路，在全市234家危化企业装卸区设置了268处高清卡口并与专用行驶线路沿线监控设备联网，实现危险化学品运输车辆轨迹全程可追溯。基于全市危化企业消防用水需求和危化品运输车辆运力分析结果，对全市消防水源和停车容量进行科学系统谋划。全市规划建设11处危化车辆专用停车场，6处已经投入使用，一定程度上消除了危化品运输车辆无序、随意停放带来的潜在安全风险。在我市301家涉及“两重点一重大”危化企业4公里范围内建设了59处消防水源地，增强了我市危化企业消防处置能力。

　　为提升化工企业罐区设计水平，市安全生产监督管理局邀请公安部消防局灭火专家对我市化工企业消防安全情况进行全面评估，同时对全市1291家化工企业罐区进行专项检查，出台《东营市化工企业罐区建设补充规定》，从选址和防火布局、选型设计、灭火救援等多个方面提出了更高的标准要求。

　　刘良范表示，下一步，市安全生产监督管理局将加强危化品关键环节安全监管，出台停产化工企业用电量实时监控管理制度，联合电力部门对停产化工企业的用电情况进行实时动态监控，严防明停暗开，假停假关的现象发生。研究制定危险化学品罐车罐体清洗、维修点建设标准和危险化学品盛装容器报废处置安全管理办法，指导各县区至少建设一处罐体清洗、维修点，规范危化品盛装容器报废处置流程和报废备案手续。

　　在巩固提升攻坚治理紧急行动成果方面，市安全生产监督管理局将在我市非危化品涉油储存企业、各县区危险化学品车辆专用停车场、危化品运输企业内部停车场以及危化品车辆维修清洗点出入口安装与公安、交通运输、安监部门联网的高清卡口，实现涉油运输车辆“装卸有专控，行驶有专线，停放有专区，维修有专场”的无缝隙监管。“针对我市涉油领域事故频发的实际，我们将研究出台‘史上最严’涉油领域安全生产责任追究办法，强化属地管理责任落实，建立健全涉油领域‘明责、问责、追责’机制，架起涉油领域责任追究‘高压线’。”刘良范说。

　　深入推进双重预防体系建设方面，刘良范说，市安全生产监督管理局将依托利华益集团股份有限公司、东营华泰化工集团有限公司2家省级标杆企业开展技术服务，推动和鼓励标杆企业与中小企业签订服务协议，培训辅导其他企业开展“双重预防体系”建设。选取“双重预防体系”建设较好的县区作为示范县，全面推动市级标杆企业开展对标达标工作，为安全生产工作安上“双保险”。同时，整合优势资源建立化工企业实训基地，打造面向化工企业一线操作员工、安全管理人员、主要负责人的化工技能实训教育中心，为参与全过程安全风险管理的人员提供再教育、再培训的平台，为全市化工产业不断输送安全合格的“新血液”。（记者 李怀苹）