党的二十届四中全会提出要“优化提升传统产业”，并特别强调“推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造”。近日，习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业。
近年来，滨州市惠民县坚持把发展实体经济放在首位，推进产业赋能提升工程，实施制造业高质量发展行动，以高端化、智能化、绿色化为方向，因地制宜发展新质生产力，聚焦实体经济和数字经济“两翼带动”，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
一、向“高”攀登，高端化跃升重塑价值链条
（一）锚定项目攻坚，推动产业格局由“点状培育”向“集群成势”转变
一是强化项目支撑，聚力技改扩能提质增效。今年以来，惠民县44个项目列入市级技改项目导向计划、9个项目列入省级重点项目导向目录，以技改扩能迭代升级，激活传统产业高质量发展势能。二是培优市场主体，壮大特色产业集群。45家企业成功获批省级第一批创新型中小企业，16家企业入选省级专精特新中小企业公示名单。截至目前，全县拥有国家级特色产业集群1个、省级特色产业集群4个。
（二）打通链条赋能，推动传统产业由“单链生产”向“全链跃升”转变
一是坚持链式思维，优化产业发展布局。惠民县紧扣本地产业禀赋，运用链式发展理念优化产业布局，探索形成“培育龙头企业、集聚产业动能、延伸产业链条、壮大产业集群、打造产业园区”的发展路径，持续推动产业链条纵深拓展、产品层级提档升级、价值收益向上攀升，激活传统制造业内生活力。二是建强园区平台，筑牢产业集群载体。强力塑造“龙头牵引、配套协同”的产业生态。风电产业链汇聚10余家重点企业，电机、叶片、齿轮箱等关键零部件实现本地就近配套；高端铝产业园落地30余个延链补链强链项目，建成“电解铝·铝合金材·汽车轻量化构件”全链条产业体系。
（三）筑牢创新根基，推动传统产业由“要素依赖”向“创新驱动”转变
一是健全梯度培育体系，壮大创新企业主体。围绕高端铝、装备制造、绳网等重点产业，落实科创扶持政策，建立创新型中小企业、专精特新企业分层培育机制，针对性引导企业补齐创新短板。通过政策激励降低企业创新成本，持续扩容优质企业梯队。二是深化产学研用协同，加快科技成果转化。以企业技术中心、行业研发平台为载体，对接高校、科研院所开展关键工艺、新材料联合攻关，推进数字化车间、绿色工厂建设，依托产业大脑赋能生产流程改造。
二、向“智”而行，智能化改造重塑生产范式
（一）聚力数智赋能，推动制造业发展由“传统制造”向“智能制造”转变
一是深化数字赋能，推进产业链协同改造。以夯实自动化基础、深化工业互联网应用、培育智能新模式为核心路径，探索产业链上下游数字化贯通路径，实现订单、生产、物流数据实时共享。二是建强平台载体，拓展智能应用场景。加快建设省级畜牧加工（肉鸭）“产业大脑”试点，实现生产、检测、物流等环节全面互联与智能管理。全力攻关高端数控系统等关键技术，分类培育智能制造优秀场景、智能工厂，打造“产业大脑+晨星工厂”新模式。
（二）深化数智改造，推动农业生产由“传统农业”向“智慧农业”转变
一是赋能数字农业，夯实智慧种养底座。加快农业基础设施智能化升级，提升农机信息化、精准化作业能力。推进淄角镇蓝莓科研中心建设项目，以省级畜牧加工“产业大脑”为抓手，依托龙头企业构建农业大数据平台，支撑畜禽养殖、屠宰加工全链条监测、监管与决策。二是延伸产销链条，擦亮特色农业品牌。实施年产24万吨小麦粉生产线技术改造项目，打造智能化流水线。完善农村电商体系，推广“惠民蓝莓”“麻店西瓜”等“地标+电商”“互联网+订单农业”模式，打造产加销贯通平台，提升特色农产品品牌价值。
（三）优化服务供给，推动服务业态由“线下运营”向“数智赋能”转变
一是拓展服务链条，激活数字服务业态。鼓励工业企业向数字化物流仓储、智能化研发等领域延伸，提升数字服务效能。支持龙头企业布局数字化研发设计中心与智慧供应链平台，实现数据互通共享。加快冷链与供应链物流数智化建设，构建全链条数智化协同体系。二是深挖文旅资源，培育数字消费场景。以孙子兵法城、魏氏庄园等景区为核心，打造智慧文旅体系，开发数字非遗、线上云游等产品，丰富沉浸式数智消费场景。推进数字文化元宇宙产学研基地建设，拓展数智消费新空间。
三、向“绿”而兴，绿色化转型重塑发展底色
（一）强化政策直达，推动惠企服务由“分散对接”向“协同发力”转变
一是强化统筹调度，精准推送绿色惠企政策。坚持定期调度绿色工厂创建进展，及时掌握推进情况、协调解决困难问题。系统梳理惠企政策，逐项明确申报条件、流程和时限，形成清晰的绿色制造政策清单，通过赴企走访等渠道定向推送，让企业找得到、看得懂、用得上。二是开展精准帮扶，壮大绿色制造标杆梯队。对重点培育企业实行“一对一”精准服务，主动上门辅导吃透标准、编制申报材料，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，对标绿色制造体系要求，持续加大绿色工厂培育力度，全县新增市级绿色工厂7家，9家企业成功进入省级绿色工厂公示名单，政策引导效应持续显现。
（二）创新梯度培育，推动为企服务由“单点突破”向“梯次覆盖”转变
一是做实企业摸排，建强绿色制造培育库。对全县规上工业企业开展摸排，依据单位产品能耗、污染物排放等核心指标，筛选符合绿色制造方向、具备一定基础和改造意愿的潜力企业，纳入县级绿色制造培育库，实行“一企一档”动态管理。二是实施分类施策，梯度推进绿色提质升级。对入库企业分类施策、靶向指导，逐一梳理差距短板，明确改造方向；处于起步阶段的企业，从规范能源计量器具、健全能源管理体系等基础环节入手，先行创建市级绿色工厂，夯实基础后再逐步提标升级。
（三）深化技术赋能数字应用，推动要素保障由“粗放管理”向“精准高效”转变
一是推动技改赋能，深化工业绿色化改造。将绿色化改造作为优化营商环境、降低企业运营成本的重要服务内容，鼓励引导企业将绿色化改造与设备更新紧密结合，从源头减少资源消耗和污染物排放强度，有效降低单位产品能耗和生产成本。二是强化能力培育，夯实绿色发展管理根基。持续提升企业绿色管理能力，组织企业负责人参加绿色制造、节能降碳等培训班，为绿色工厂创建和持续运行提供有力支撑，支持标杆企业围绕碳排放管理、可再生能源利用等方向探索“零碳工厂”路径，助推全县工业加快绿色低碳转型升级。
（作者：孟敏 单位：中共惠民县委党校）
