烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任,大海阳社区党委书记冷晓燕——
用心办好“天大的小事”
大众日报记者 赵君
社区是居民生活的基本单元。每天,朝日初上,党的二十大代表,烟台市芝罘区毓璜顶街道党群服务中心副主任,大海阳社区党委书记冷晓燕,就已出现在大海阳社区中。穿街走巷,察民情、访民意,是她的“日课”。
“大叔大姨早上好啊!今天中午吃啥好吃的?”9月26日早上7点,冷晓燕早早地来到壹家生活社区厨房,一边询问厨房志愿者们中午的菜品,一边套上围裙和大家一起洗菜、择菜、切菜,为中午就餐的老人们准备食材。忙碌过后,她又前往社区的壹家小饭堂。看着小饭堂志愿者刚从市场采购回来的肉馅,她又下手帮忙和面、包包子。忙活完“一老一小”,时间已经到了8点半,冷晓燕匆匆赶回社区办公室,开始一天紧张的工作。
大海阳社区只有0.6平方公里。有人说,“这样大小的社区,从外围走一圈也不过个把小时,有啥可忙的?”但这话,冷晓燕可不同意。上任之初,她带领社区干部挨家挨户走访,3个月内收集340多条意见建议,涉及用餐、维修、居住环境等各种问题。“这些诉求看着不起眼,但对每一个家庭来说都不是小事情。”冷晓燕说。
其实,冷晓燕也愁。毕竟当时她才30岁,阅历和经验并不丰富,想干事却总有“老虎吃天,无从下口”的感觉。可百姓的“痛点”“难点”摆在面前,不能不管。她迎难而上想办法,结合社区实际,把问题归类,既抓社区的面上问题,又抓群众的个人问题。
下水道堵塞、水电设备故障等,经常困扰辖区居民生活,冷晓燕牵头成立“彩虹维修队”,发动有维修手艺的居民义务帮大家维修——“维修难”迎刃而解;大部分居民遇到法律问题无所适从,她和同事前后跑了4个月,成立全市首家“社区义务法律服务站”,让居民免费享受法律服务——“咨询难”不再难;得知不少独居老人没能力开火做饭,她又多方联系开了全市第一个社区厨房——“午饭难”解决了……
在社区工作的23年里,冷晓燕串百家门,知百家情,解百家难。她带头公布手机号码,设立30多个民情意见箱,民情记录整整记了15大本,1万多个问题得以解决。
随着时代的发展,群众的诉求也在发生变化。如何做好基层治理“大文章”?发挥党员先锋模范作用,以党建引领社区治理。冷晓燕推动社区细分为4个片区8个网格,健全“社区党委—片区党支部—网格党小组—党员家庭服务点”四级工作机制,把组织体系扎根到群众中,把群众一户不少地凝聚起来,努力做到小事不出网格、大事不出社区。
“光指着‘自己人’,难免存在资源不足的情况。”冷晓燕开拓思路,多次上门与47个单位沟通交流,探索成立大海阳社区“壹家生态党建共同体”,搭建涵盖社区、农村、机关、企业、社会组织等7个领域的党建互联互动平台,加强社区与“双报到”单位、企业商户等各方面社会力量的常态联系,很多依靠社区自身难以解决的问题迎刃而解。
宠物管理问题是很多城市社区的“心病”,大海阳社区也不例外。社区尝试管理过几次,效果都不理想。“养狗人最懂养狗问题,为何不把他们组织起来?”于是,冷晓燕把社区养狗的居民中素质高、有热情的人发掘出来,成立了文明养犬协会。协会一成立,会长就带着大家征集意见,订制了28个宠物垃圾箱,安放在社区各个角落,组织志愿者劝导不文明行为,宠物管理问题顺利解决。
“众人拾柴火焰高。社区群众从来不缺乏自我服务的能力,关键是要有善于发现的眼睛、整合利用的巧劲、发挥作用的平台,从而激发群众的内生动力。”冷晓燕深挖有管理经验、热心社区事业、在群众中有号召力的居民,组织他们发起成立群众协调工作站等34个社区群众组织及志愿服务队。如今,大海阳社区志愿者从几十人发展到2100多人,占社区总人数的三分之一。
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