中国式现代化是人口规模巨大的现代化。习近平总书记强调,人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。新时代新征程,要准确认识把握人口高质量发展的丰富内涵及其与中国式现代化的内在逻辑,更好以人口高质量发展支撑中国式现代化。
一、人口高质量发展的丰富内涵
人口高质量发展是中国式现代化的要素支撑和价值支撑,其丰富内涵主要体现在优良的人口素质、合理的人口分布和适宜的人口结构三个方面。
(一)优良的人口素质
优良的人口素质是人口高质量发展的核心要素,主要包含科学文化素质、健康素质和思想道德素质。其中,科学文化素质主要体现在教育水平和创新能力上,高学历人口比例和科研成果数量成为重要衡量指标。一个地区教育普及程度高、创新能力较强,意味着其科学文化素质较高,能够为经济发展提供强大智力支持。健康素质是人口素质的重要基础。健康的人口不仅能提高劳动生产率,还能减少因疾病带来的社会负担。如今,人均预期寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等正在成为越来越多人关注的焦点。思想道德素质关乎社会和谐稳定,社会主义核心价值观的践行程度、社会责任感和法治意识是其重要体现。在一个具有高度思想道德素质的社会中,公民能够自觉遵守社会规则,积极参与公共事务,维护社会秩序。
(二)合理的人口分布
合理的人口分布指的是人口在地理空间上的布局与区域的资源环境承载能力、经济发展需求和社会公共服务供给相适应。它一方面有助于优化资源配置,更高效地利用自然资源和社会公共资源;另一方面能够通过引导人口向中小城市和农村地区适度流动,缓解大城市人口压力,带动中小城市和农村地区经济发展。在我国,东部沿海地区经济相对发达,可适度集聚人口,发挥规模效应;中西部地区则需通过产业升级、基础设施建设等吸引人口回流,避免人口过度外流导致的“空心化”现象。
(三)适宜的人口结构
适宜的人口结构指的是人口在年龄、性别、城乡分布等方面与社会经济发展需求相协调。当前,中国面临人口老龄化加剧、劳动力人口减少、性别比失衡等挑战,优化人口结构迫在眉睫。首先,应保持合理的年龄梯次,确保劳动力供给的持续性,减轻养老负担;其次,性别结构需保持平衡,避免因性别比失衡引发的社会问题;最后,应通过完善生育政策、提升劳动力素质、加强公共服务均等化等措施,优化人口结构,推动人口与经济社会的动态平衡。
二、人口高质量发展与中国式现代化的内在逻辑
在我国,人口高质量发展与中国式现代化之间存在着紧密的内在逻辑关系。一方面,人口作为经济社会发展的基础性、战略性要素,成为中国式现代化的基础支撑。另一方面,中国式现代化为人口高质量发展提供战略引领,进一步明确了人口高质量发展的要求和方向。
(一)人口高质量发展是中国式现代化的基础支撑
作为经济社会发展的基础性、战略性要素,高质量的人口能够为现代化提供强大的智力支持、创新动力和劳动力保障。首先,科学文化素质提升助力创新驱动。提升人口的科学文化素质,能够为国家培养大量创新型人才,更好推动科技成果转化,促进经济高质量发展。其次,健康素质保障社会生产力。提升人口健康素质,提高人均预期寿命,减少因病致贫、因病返贫现象,能够有效保障社会生产力的持续发展,减轻社会负担。最后,思想道德素质促进社会和谐。弘扬社会主义核心价值观,提升人口的思想道德素质,能够增强社会凝聚力,促进社会公平正义,为中国式现代化营造良好的社会环境。
(二)中国式现代化为人口高质量发展提供战略引领
中国式现代化不仅是经济、科技、社会等领域的现代化,更是人的现代化。一方面,现代化目标引领人口素质提升。中国式现代化蕴含的高质量发展、创新驱动、共同富裕等目标,对公民的科学文化素质、健康素质和思想道德素质都提出了更高要求,能够有力推动人口素质提升。另一方面,政策体系支持人口高质量发展。各级党委政府通过制定和实施教育、医疗、就业、社会保障等政策,优化资源配置,提升公共服务水平,为人口高质量发展提供有力支持。
三、人口高质量发展支撑中国式现代化的路径
在推进中国式现代化的进程中,人口高质量发展是关键。通过强化教育现代化、推进健康中国建设、激发创新活力,可以全面提升人口质量,为中国式现代化提供坚实的人力基础和智力支持。
(一)强化教育现代化,提升人力资本
教育是提升人口质量的基础工程。首先,需持续加大教育投入,优化资源配置,重点改善农村和偏远地区的教育基础设施,缩小城乡教育差距,确保教育公平。其次,推进教育信息化建设,利用互联网、大数据和人工智能等技术,创新教学模式,开发在线教育资源,提升教育质量和效率,为学生提供个性化学习体验。最后,加强职业教育与普通教育的融通发展,完善职业教育体系,提高职业教育的社会认可度,培养更多高素质技能型人才。
(二)推进健康中国建设,增强人口素质
推进健康中国建设是增强人口素质的关键举措。首先,要完善医疗卫生服务体系,优化医疗资源配置,特别是加强基层医疗卫生机构建设,提升医疗服务的可及性和公平性。其次,加大公共卫生投入,强化疾病预防和控制,普及健康知识,倡导健康生活方式,如合理膳食、适量运动、戒烟限酒等,提高全民健康素养。最后,推进医疗信息化建设,利用大数据和人工智能技术提升医疗服务效率和质量,实现精准医疗和健康管理。
(三)激发创新活力,建设人才强国
科技竞争的本质是人才竞争。首先,要优化科研人才激励机制,提高基础研究领域科研人员的待遇,完善科技成果转化收益分配机制,激发创新积极性。其次,加强高技能人才队伍建设,通过职业技能大赛、大师工作室等平台,培养更多“大国工匠”,支撑制造业转型升级。最后,吸引全球高端人才,进一步放宽外籍人才签证政策,建设国际化科研环境,打造具有全球竞争力的人才高地。
(陈晋 作者单位:中共东营市委党校)