东营日报1月25日讯 今天上午，市政协主席陈泽浦受中国人民政治协商会议第八届东营市委员会常务委员会委托，在市政协八届五次会议上作常委会工作报告，回顾2020年市政协工作，总结工作经验和体会，就2021年主要任务作了安排部署。
2020年工作回顾
2020年是我市历史上极不寻常的一年，也是市政协服务大局、积极作为、实现新突破的一年。一年来，在中共东营市委的坚强领导下，市政协常委会紧紧依靠和带领全体政协委员，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，突出团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦新时代东营发展目标定位，全力助推改革攻坚，真情服务民生改善，切实提升履职实效，充分发挥专门协商机构作用，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
发挥政协优势，积极投身抗击疫情斗争。紧扣统筹推进常态化疫情防控与经济发展、突发公共卫生事件应急机制建设开展专题协商议政，精准建言献策。建立非常时期应急建言机制，开展社情民意信息专题征集，实行日报日结制，累计收集信息300余篇，快速编报90期，其中关于解决熔喷布供需矛盾、构建“智能＋”消费生态体系、利用供应链金融打赢疫情防控阻击战等建议，分别得到省政府和市委、市政府领导重视，推动了相关文件和具体措施出台。强化舆论引导，在微信公众号、门户网站开设专题专栏，宣传政策法规，普及防控知识，传递众志成城、共抗疫情的信心决心。
贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展建言资政。聚焦“十四五”规划编制，组织开展“邀您献计‘十四五’规划”活动，通过常委会专题议政、智库专家调研座谈、专题反映社情民意等形式，广泛征求意见，深入协商建言。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施，就黄河口国家公园建设、布局建设国家级石化产业基地、重大交通基础设施建设、黄河口生态用水保障、提高生态产品供给能力等，积极向上呼吁建言，争取政策支持。
探索开展督查调研，助力“重点工作攻坚年”。按照市委安排部署，市政协承担了其中的一项“重点工作”（环境打造）和五个“三年行动计划”(创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”)的督查调研任务，将其作为助推重点工作攻坚、服务全市发展大局的主线，准确把握协商式监督的性质定位，全程参与重点任务、重大项目的决策论证、调研监督、质询评议，既当好“啄木鸟”，又当好“智囊团”，交出了服务一线攻坚的“政协答卷”。科学组建调研团队，由主席会议成员牵头，依托专门委员会，成立由政协委员、智库专家、机关干部、新闻记者组成的6个督查调研小组，集中力量，全力推进。
坚持以人民为中心，致力民生改善社会和谐。常委会坚持履职为民理念，着眼满足群众日益增长的美好生活需要，尽心竭力为群众办好事、解难题。紧扣乡村振兴和脱贫攻坚献计出力，围绕家庭农场、生态循环农业发展开展调查研究，助力打造乡村振兴“东营样板”。坚持把市政府年度民生实事征集作为服务群众的重要内容，广泛征求意见，深入协商论证，提出城乡居民饮水质量提升、中心城老旧小区改造、学前教育扩容提质、老年人康养工程等14项公益性项目，部分列入民生实事。聚焦市域社会治理，就网格化服务管理体系建设开展专题调研，认真总结基层社会治理“东营路径”，提出完善协同联动机制、提升网格员综合素质、强化信息化支撑等建议，积极为构建共建共治共享的社会治理格局发声出力。
注重双向发力，充分发挥专门协商机构作用。坚持把提高建言资政质量摆在更加突出位置，探索协商与监督全过程融合履职新模式，将“月度协商”与督查调研相互贯通、整体推进，抽取优化政务服务环境、重点河流水环境综合治理等5项子题作为协商议题，注重在监督中协商、在协商中督促，延伸协商触角，拓展监督深度，产生了叠加效应。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，注重在学习教育中引领思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导委员，充分利用党组理论学习中心组、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化平台，推进理论学习常态化制度化。
坚持改革创新，激发委员履职活力。搭建“智慧政协”平台，探索“互联网+政协”履职新途径，采取PC端+手机端模式，建设移动履职管理服务系统，为委员履职搭建起智慧、高效的信息服务平台，实现“掌上履职”。打造“委员志愿服务”品牌，突出界别特色和委员专业优势，采取“专委会+界别”模式，整合成立经济、文化、教育、医疗、法律等8支委员志愿服务队，先后开展“健康直通车”、送文化科技法律下乡、关爱留守儿童等志愿服务活动12次，受益群众1000余人。
开展“双创”活动，提升政协机关服务水平。坚持以党建为引领，深入开展模范机关创建活动，发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，加强对基层组织建设的领导，在界别建立11个“功能型”党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖；深化“一支部一品牌”创建工作，开展主题党日活动30余次，构建起“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。加强干部队伍建设，树立“实在、实干、实绩”用人导向，强化履职实践锻炼，深入开展“改革攻坚、狠抓落实”大竞赛、大比武活动，激发干部队伍活力。
落实“加强专门协商机构建设”新要求 开创政协工作新局面
中共十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署，对加强人民政协专门协商机构建设提出明确要求，这为人民政协履行职能提供了方向指引和基本遵循。作为基层政协组织，必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中找准政协工作的方位使命，切实加强专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平，为推进高水平现代化强市建设贡献智慧和力量。
把握专门协商机构角色定位。把准职责定位，进一步明确市县政协的主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力，把协商民主贯穿履行职能全过程，聚焦现代化强市建设重点任务，提高协商能力、丰富协商内容、创新协商形式、提升协商质效，深化“月度协商”品牌，构建具有基层特色的协商运行机制。深入推进协商民主探索实践，推动政协协商向基层延伸，依托界别活动室、委员会客厅、镇街委员联络室等平台载体，拓展基层群众参与政协协商渠道，把政协制度优势转化为基层治理效能。
着力提高建言资政质量。要强化调查研究基本功，坚持“少而精、专而深”，注重围绕党政所需、群众所盼、政协所能精准选题；善于创新方式方法，注重发挥政协委员和智库专家特长，利用互联网、大数据等信息技术手段，全面了解情况，找准问题症结，提出切实可行的对策建议。要提高创新思维能力，坚持用系统观念统筹谋划、协调推进各项履职任务，融合三项职能，做好结合文章，一体推进协商、调研、监督、视察等各项履职活动，发挥政协整体优势，更好服务党政决策。
切实提升凝聚共识水平。要深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果，甚至是更重要的履职成果，增强做好凝聚共识工作的思想自觉，提高形成共识、增进共识和传播共识的能力。着眼发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，制定出台关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见，搭建凝聚共识的立体化平台机制，确保有抓手、能落地、见实效。加强学习明共识，完善集中学习研讨、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化学习引领平台；深化履职增共识，把凝聚共识作为履职工作的中心环节，融入协商议政、调研视察、提案信息等活动，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。
强化委员责任担当。充分发挥委员主体作用，是加强专门协商机构建设的关键所在。要强化肯担当的政治责任，切实珍惜委员荣誉和政治身份，始终坚守正确政治立场和政治原则，不断增进“四个认同”，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线，关键时刻靠得住、敢发声，当好“责任委员”。要提升善担当的履职本领，完善多层次知情明政机制，建好用好委员移动履职服务平台，广泛学习各方面知识，准确把握政协工作规律和协商方法要义，切实做到“懂政协、会协商、善议政”。
2021年工作重点
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。市政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神，在市委的正确领导下，把握团结、民主两大主题，坚持双向发力工作主旨，发挥专门协商机构作用，按照“服务中心贴得更紧、凝聚共识更加有效、委员作用发挥更好”的思路，积极履职尽责，主动担当作为，广泛凝心聚力，为加快实现新时代东营高质量发展目标定位献计出力。
着力夯实共同思想政治基础。强化理论武装，突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，深入学习中共十九届五中全会精神、中央和省市委重要决策部署、重大形势政策等，团结教育引导广大委员和各界人士，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以党组理论学习中心组为引领，制定学习计划，丰富学习内容，创新学习方法。以纪念中国共产党建党100周年为契机，组织举办系列庆祝活动，讴歌建党伟业，凝聚奋进力量。
围绕高水平现代化强市建设议政建言。紧扣发展主题主线，抓住“十四五”规划、重大战略实施等大事要事，针对发展不平衡不充分问题，深入开展调研视察、协商议政。深化“月度协商”实践，重点围绕“为实施黄河三角洲生态保护和高质量发展规划建言”“实施创新驱动，促进制造业转型升级”开展2次常委会专题协商议政；围绕“发展适度规模经营，促进现代农业高质量发展”“推进中医药传承创新发展”等议题，开展4次对口、界别协商，提高协商实效。围绕“土壤污染防治”等开展专题调研视察。
聚焦全市重点任务持续督查调研。突出协商式监督的特色优势，围绕环境打造一项“重点工作”和创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”等五个“三年行动计划”持续开展督查调研。注重创新方式方法，把握节奏力度，保证日常监督频次，聚焦重点内容和关键环节，拓展监督深度和覆盖面，加强典型经验提炼，善于发现共性问题，力求提出建设性、针对性强的意见建议，提升督查调研质量实效，推动党政决策部署贯彻落实。
着力推动政协工作创新发展。全面把握新时代人民政协的使命任务，不断深化对基层政协工作的规律性认识，推动政协事业在总结中深化、在深化中发展。提高专委会建设水平，健全完善专委会与党政部门工作协作机制，加快推进界别委员“全员入委”，更好发挥专委会基础性作用。探索体现界别优势的有效途径，打造界别活动室特色品牌，深入开展“六个一”履职活动，激发界别履职活力。认真贯彻落实市委部署要求，配合做好政协换届工作。以党的建设为引领推进政协机关建设，落实全面从严治党各项部署要求，深化巩固全国文明单位创建成果，增强综合协调和服务保障能力，努力打造模范机关。
