悠悠万事，民生为先，百姓至上。
今年以来，我市坚持“以人民为中心”的发展思想，深入探索新时代的民生工程新路径，各项民生事业不断迈上新台阶，民生保障更加坚强有力，百姓获得感、幸福感、安全感不断提升。
社会保障提标扩面
救助水平不断提高
陈庄社区老年服务中心老人在食堂打饭 记者 于中平 摄
一座城市的温度，取决于“底线”的刻度。
“大米、花生油、鸡蛋……都是社区送上门来，给我们过节用的。”回忆起今年的中秋节，我市低保残疾人李女士说，十分感谢党和政府的关怀。一年来，我市持续完善社会救助体系，织牢织密困难群众的“保障网”，让更多困难群众求助有门、受助及时。
最低生活保障是兜住贫困群众民生底线的关键。今年，我市将城乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月666元、492元，特困人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.5倍执行。截至10月底，全市投入8464.7万元，保障城乡最低生活保障对象20744人，救助城乡特困人员4413人。连续9个月启动社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放困难群众补贴1201万元。全面落实特殊群体保障政策，发放经济困难老年人补贴、残疾人“两项补贴”、孤困儿童基本生活保障金6173.83万元。
吕剧文化传承部的演员在垦利区第一实验小学进行吕剧身段教学。
今年以来，我市社保持续“提标扩面”，“底线”加紧筑牢，“保障网”持续加固。稳步提升社保待遇，企业职工养老金标准提高5.4%，机关事业单位工作人员提高3.9%，惠及全市6.4万退休人员。开展漠视侵害群众利益、农村低保专项治理行动，摸排建档立卡和即时帮扶贫困户23325人，新纳入低保和特困供养8169人。率先出台低收入家庭重病、重残人员“单人保”政策，扩大低收入家庭认定范围至低保标准的2倍，11067人纳入低收入家庭数据库。
广饶县推行社会救助网格化管理，利津县开辟低保审批“绿色通道”，实行“三级会商”、“三级联审”……这都是我市着力健全救助机制的生动实践。今年，我市出台统筹完善社会救助体系实施意见，制定创新试点方案，全面推开社会救助制度创新试点。同时，深化社会救助“放管服”改革，审批时间压缩到20天之内。探索建立“并联审批、见证即办”残疾人“两项补贴”审批机制。
就业形势持续稳定
致富之路越走越宽
就业是民生之本、财富之源。今年以来，我市深入贯彻落实省市改革攻坚重要会议决策部署，在统筹做好疫情防控和经济发展中主动担当作为，始终将“稳就业、保居民就业”作为重要的政治任务，以积极有力的稳就业政策供给有效对冲疫情对就业的消极影响，实现城镇新增就业3.14万人。
为让更多群众“动起来”，腰包“鼓起来”，我市倾力纾解企业困难，开展“用工精准对接”专项行动助推企业复工复产，减免各项社保费14.25亿元，发放创业担保贷款25.84亿元、稳岗返还补贴6235.3万元。高效落实关心关爱疫情防控工作人员政策，扎实做好人员补充、待遇提升、补助发放和职称评聘等工作。
启动大学生“就选东营”专项行动，利用寒暑假时间举办第五、六届“东营学子家乡行”活动，成立“渤海工匠学院”为全市“四上企业”培育高技能人才，坚决打赢农民工工资治欠保支攻坚战，切实维护广大农民工合法权益……就业创业一头连着发展，一头连着民生，稳定就业带来的是居民生活的改善和满意度的提高，背后则是我市着力保障改善民生，大力增进民生福祉，努力让更多群众在共建共享中拥有更多获得感的担当作为。
乡村要振兴，人才是关键。11月11日，广饶县奥孚果业就业创业实践基地正式成立，这将进一步完善当地人才创新创业平台，带动更多乡村人才返乡创业，为乡村振兴注入源源不断的内生动力……我市积极响应党中央乡村振兴战略，加强专家服务基地建设，组织开展新型职业农民知识更新工程，开创性举办“乡村振兴创业之星”评选活动，开展“三支一扶”大学生基层服务计划招募工作，培养了一批乡村振兴“带头人”，让创新创造的精神根植乡村、赋能乡村。
努力补齐民生短板
发展“成色”越来越足
坚持以人民为中心，就是要把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上。
东营市人民医院工作人员正在处理互联网线上资讯服务。
从看病难、看病贵到就近看病、全民医保，从四处奔波求医到签约家庭医生上门服务……今年，我市在基层卫生服务能力提升工程、民生实事项目上持续发力。市中医院、市妇幼保健中心综合楼等建设项目进展顺利，全市基层医疗服务能力提升项目有序开展，完成67家油田医疗机构分离移交，医疗卫生体系不断健全完善。在全省率先实施财政兜底保障严重精神障碍患者收治，完成98处预防接种门诊标准化建设，在全省率先以市为单位实现智慧门诊全覆盖。
为了让更多老年人安享幸福晚年，我市加速推进养老服务设施配建，新建社区养老服务中心12处、农村幸福院21处，改造提升乡镇敬老院5处。投入840余万元，开展政府购买居家养老服务，逐步推进生活困难老年人家庭适老化改造，满足大部分老年人居家养老服务需求。农村养老服务方面，乡镇敬老院全部完成社会化改革，逐步成为农村区域性养老服务中心。农村幸福院运营率达90%，开办“老年食堂”118个，不断探索“农村幸福院+周转房”模式，全方位满足群众需求。
6月5日，我市开通至济青高铁青州北站、临淄北站4条高铁快线；9月28日，东营港疏港铁路进入正式运营阶段；10月25日，胜利机场开通北京（首都）-东营-杭州、天津-东营-厦门航班，加密北京（大兴）-东营航班至每天1班……今年以来，我市实施27个重点交通项目，总投资近600亿元，年内完成投资126亿元。截至目前，济南至高青高速公路、北二路综合改造、S315孤阳线河口及利津段大修、庐山路南延、兴河大道、德州路西延暨东津黄河大桥、长深高速连接线、四好农村路等项目进展顺利，综合交通体系日益完善，市民出行更加便捷高效。
我市着力打通难点堵点，提升基本社会服务水平。省民政厅确定我市为婚姻登记跨区域办理试点，8月1日起实行“全市通办”，累计办理52件；逝者“身后事”一站式联办、社会救助和社会福利“就近办”列入今年第二批流程再造改革内容；依托“东营掌上通”，建设民政便民服务专区，实现民政服务机构信息、服务对象待遇实时可查。
……
回首一年，一项项惠民新政、一桩桩民生实事落地生根，越来越多百姓享受到了发展“红利”；展望未来，我市将以五年规划为起点，秉承改革精神和创新思路攻坚克难，描绘更亮丽的民生底色。
（记者 商雅雯）
