转折转型、不进则退的紧要关头，一场会议的召开拉开了全市改革攻坚的大幕。

  3月31日，全市改革攻坚暨重点工作推进会议召开，安排部署“十大改革攻坚”，加快推进“四项重点工作”和“九个三年行动计划”，发出了为实现经济社会发展目标任务头拱地、向前冲的冲锋号。围绕落实省委部署的“九大改革攻坚行动”，市委、市政府决定在全市开展公共卫生应急管理、流程再造、人才制度、科教、财税金融、资源环境、企业改革、对外开放、优化法治环境、市域社会治理等10个领域的改革攻坚。市委书记李宽端指出，全市上下要迅速发起改革攻坚行动，确保取得一批标志性、引领性、突破性改革成果。

  大会的召开，在全市党员干部群众中引起强烈反响。大家纷纷表示，要以攻坚的状态、攀登的精神、实干的作风，迅速发起改革攻坚行动，把疫情耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，坚决完成今年改革攻坚和经济社会发展的各项目标任务。

  以改革攻坚破解艰难险阻

  “改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。对东营来讲，过去取得的成就靠改革，现在推动新时代东营高质量发展依然靠改革。

  市委党校政治理论教研室副主任、副教授董文兵认为，改革攻坚是我市破解难题的有力武器、应对风险的有效抓手，更是推动工作的强劲动力。“长期以来，我市在一些方面难以取得实质性成效，根本在于改革攻坚不力。要破解前进路上的艰难险阻，必须依靠改革补齐短板、完善机制。相信通过改革，将进一步强化各级党员干部改革攻坚的意识，使改革攻坚成为各级推动工作的标配。”

  今年的春天非同寻常，一场突如其来的新冠肺炎疫情，使攻坚先从防控疫情打响。市卫生健康委党组书记、主任燕振诚表示，将大力推进“健康东营”建设，为东营经济社会各项事业实现高质量发展提供坚强健康保障。“在全力做好疫情防控的基础上，我们正加快市中医院、市传染病医院、市精神卫生中心规划建设，补齐全市医疗卫生服务体系短板。”

  “企业要比技术改造、比人才队伍、比品牌打造、比现代企业制度建设。作为一家集研发、生产、销售、服务于一体的医药中间体高新技术企业，我们要保持定力，练好‘内功’，推动技术改造、培养人才队伍、提高自主创新能力，不断增强企业发展后劲。”山东汇海医药化工有限公司总经理王乐强说。

  “会议吹响了咬定目标不放松、风雨无阻勇攀登的冲锋号，我们将以时不我待的紧迫感、敢于担当的使命感，狠抓任务落实。”东营区六户镇党委书记曲建仿表示。六户镇将以发展都市休闲农业为主导，高质量建设黄河三角洲都市农业公园，重点发展设施农业、休闲采摘、中草药种植、医养健康等产业，着力打造“休闲农业小镇”，擦亮“魅力城南、生态六户”的品牌。

  聚焦发展最急需、群众最期盼的集中攻坚

  “十大改革攻坚”，改什么、攻什么？哪里有企业呼声、群众诉求，哪里就要有改革的号角、攻坚的行动。我市将聚焦牵动性强、影响力大的，企业呼声高、群众诉求多的，有基础、有潜力的，补短板、强弱项的开展集中攻坚。

  围绕金融改革，市地方金融监管局党组书记、局长王学春介绍，他们将打好四场攻坚战推进金融攻坚：一是打好缓解企业“融资难”、“融资贵”攻坚战。落实金融辅导员制度，持续推进政银企精准对接机制。二是打好防范化解企业债务风险攻坚战，加快企业债务风险处置。三是打好优化金融生态环境攻坚战。建立金融协调服务机制，增进银企互信，加快推进金融生态回归。四是打好企业上市攻坚战。加快企业上市进程，力争2家公司上市。

  我市一直高度重视开发区体制机制改革，东营港经济开发区党政办副主任李洋说，他们将开展“党工委（管委会）＋”体制、管委会瘦身强体、选优配强领导班子、全员聘任制等7项“规定动作”和优化开发区布局、提升开放合作水平、发挥创新创造带动作用等7项“自选动作”，推动开发区回归本位、聚焦主责主业、重塑优势，打造名副其实的改革开放先行区。

  企业群众办事更便捷，关键在于打通数据“壁垒”、突破“门槛”限制、破除部门利益，做到服务事项“网上办”、遇到容缺“容缺办”、不用出门“掌上办”。广饶县行政审批服务局党组书记、局长王廷强表示，将以“减”为重点、以“优”为目标、以“通”为支撑，推行全程电子化，深化建设项目审批制度改革，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境。

  利津县工业和信息化局党组书记、局长郭新平说，将全面启动企业“亩产效益”评价改革，研究建立企业分类综合评价机制，探索新增项目综合评价标准，推动资源要素向高端产业、优质企业集聚，实现“要素跟着项目走”。同时加紧实施工业新一轮高水平技术改造，实现年均技改增速不低于30%、2022年技改投资较2019年翻两番。

  挂出“作战图”排出“时间表”以非常之策求非常之功

  “十大改革攻坚”，每一项都是大仗、硬仗，必须摆上突出位置。

  市司法局党组书记、局长郑少锋表示，司法行政系统将以攻坚的状态，啃下“硬骨头”，为全市改革攻坚、经济社会高质量发展提供更有力的法治保障和更优质的法律服务。“具体来说，加快推进重点领域政府立法，推动法治政府建设再上新水平。扎实做好公共法律服务工作，落实总体国家安全观，做好社区矫正、矛盾纠纷排查化解等工作，在市域社会治理现代化试点中创造东营经验。”

  市教育局将聚焦“改革攻坚”目标要求，深入开展“教育质量提升年”行动。“一是全面落实立德树人任务，实施‘全面推进家庭教育，构建家校共育体系’局长突破项目。二是全面完成控辍保学、城镇居住区配套幼儿园专项整治、解决中小学‘大班额’问题三个‘清零’任务。同时推进职业教育提质培优，加快创建省级高水平专业（群）和省级校企一体化合作示范院校和企业项目，推进中国石油大学胜利学院转设、山东胜利职业学院新校建设。”市委教育工委常务副书记、市教育局党组书记、局长孙红军说。

  “改革攻坚的主战场在基层，更在实践。作为中心城区中心街道，东城街道将抓好城市精细化管理和乡村振兴两条主线，集中攻坚一批改革重点、打通一批机制堵点、破解一批民生痛点、争取一批示范试点，把疫情造成的损失抢回来，奋力开拓东城高质量发展新局面，向全市人民交上一份满意答卷。”东营经济技术开发区东城街道党工委书记王飞表示。

  垦利街道党工委书记吕景亮说，着眼城市经济将借势明珠广场投入运营契机，发展总部经济、楼宇经济等。着眼项目建设加快推进投资7.7亿元的垦利石化加氢尾油制白油项目。聚力“双招双引”，谋划产业招商、以商招商，优化营商环境、精准对接服务，确保项目引得来、落得下、留得住。着眼创新社会治理构建“一核多元”的社区治理体系和社会服务创新架构，打造共建共治共享的社会治理格局。

（记者 李怀苹 张振 魏安栋 商雅雯 衣笠玮）