招商引资、招才引智，是对外开放最重要最核心的内容，也是推动高质量发展、实现新旧动能转换最重要的支撑。对一个地区来讲，经济发展质量是高是低，动能转换是快是慢，很大程度上取决于招商引资、招才引智快不快、好不好。12月2日，全市“双招双引”三年行动计划动员会议召开，对实施“双招双引”三年行动计划作出全面安排部署。  

  市直各部门单位第一时间通过各种方式认真学习会议精神。一致认为，面对新形势新任务新要求，市委、市政府决定实施“双招双引”三年行动计划，是贯彻落实习近平总书记对山东重要讲话和重要指示批示精神的实际行动，是实现新时代东营发展目标的关键举措，是推动东营转方式调结构、实现经济转型升级的现实途径，是增创东营发展新优势的迫切需要。一定要科学谋划，在新时期“双招双引”工作中抢占先机、争取主动，把传统优势变成现代优势，把潜在优势变成现实优势，迸发出高质量发展的强劲动力和活力。

市发改委

  市委书记李宽端在讲话时指出，要充分认识新形势下“双招双引”的重大意义，在“为什么、怎么看”上统一思想行动。市发改委组织全体干部职工认真学习会议精神，统一思想，对下步工作作出安排部署。下一步，市发改委将重点做好以下三方面的工作。一是突出规划政策引领。认真贯彻国家和省出台的各项政策措施，以政策落实推动项目落地。加强全市产业布局研究，明确项目落地方向，统筹各类要素资源，助推招商引资、招才引智再上新水平。二是着力服务“双招双引”。在服务项目洽谈上，运用“3+N”、“1+5”快速决策机制，及时解决项目落地存在的困难问题。完善社会信用制度体系，营造良好信用环境。在服务项目建设上，进一步提升项目立项阶段审批效率，把重大招商引资项目纳入市重点项目调度管理，全程服务。三是强化化工产业招商。认真履行牵头单位职责，围绕打造高端石化产业基地、拉长石化产业链条和推进化工龙头企业战略合作，综合运用以商招商、委托招商、资本招商等多种形式，主动“走出去”、“请进来”，确保圆满完成市委、市政府安排的招商任务。

市商务局

  市委书记李宽端指出，要明确目标方向，在“招什么、怎么招”上聚力攻坚突破。新形势下开展“双招双引”，要创新思维方式，坚持专业、精准、用心、实干。作为重要职能部门，市商务局全体干部职工表示将凝心聚力，不辱使命，进一步突出职能优势，争当“双招双引”排头兵。充分利用外资、外贸和我市境外投资企业资源，积极引导外资企业的境外股东扩大投资、外贸企业的境外合作方来我市投资发展、境外投资企业向境内投资，努力推动更多企业境外上市引进外资等。将搭建招引平台，当好“双招双引”主力军。充分利用各种资源和国家、省招商平台进行“双招双引”，有针对性地根据我市产业及园区发展需要，国内聚焦香港、台湾地区，国外聚焦欧美日韩，开展高水平“双招双引”策划和“双招双引”活动。将深化服务意识，当好“双招双引”的“店小二”。提升商务部门“双招双引”的能力，优化外资准入服务，全面落实“一次办好”和“不见面审批”政策。同时，全面落实和优化“外资企业服务大使制度”，为外商提供专业、精准、高效的“专业化+店小二”服务，让外商愿意来、留得住、发展好，把东营打造成对外开放新高地。

市投资促进局

  “新形势下的‘双招双引’不是过去的翻版，而是一个高质量、精准化、专业化为主要特征的‘升级版’。”“要创新体制机制，坚持专业机构、专业队伍招引，实行‘企业化管理、市场化运作’。”……市投资促进局迅速行动，当天下午立即召开党组（扩大）会议，专题学习会议精神，研究贯彻落实意见，大家纷纷表示动员会议主题突出、意义重大，市委书记李宽端的讲话振奋人心、催人奋进，再次吹响了全市高质量发展的号角。下一步，市投资促进局将坚决扛起牵头抓总责任，统筹资源、统筹政策、统筹推介，完善项目信息和资源要素共享机制，建立与市直部门、县区、开发区的联动机制，推动力量联合、部门联动、环境联创；瞄准重点产业补链延链强链，策划包装项目、寻找目标企业、带头招引对接、建立快速招引机制，创造“东营速度”；抓好重点项目推介、洽谈、推进三库联建，加强与商协会、中介机构的合作，扩大招引“朋友圈”，精准开展专题招引活动；迅速组建专业化招引服务团队，创新项目推进方式，加速项目落地，当好“店小二”、服务员，让更多企业在东营生根发芽、茁壮成长。

市科技局

  以高质量“双招双引”推动东营高质量发展，就要加大服务保障力度，在“怎样让项目快落地、怎样让人才留得住”上出实招下真功。市科技局将围绕动员会议作出的安排部署，积极创新工作举措，完善制度机制，以国家创新型城市创建工作为总抓手，发挥自身优势，重点面向高校院所着力引进高层次创新团队；借鉴学习杭州、苏州等地先进经验，抓好各类科技创新平台建设，筑巢引凤形成聚才高地；切实推进高新区建设，充分发挥各类资源集中的优势，打造高层次创业孵化平台，实现由原始“走出去”的招商模式向项目主动“走进来”的孵化模式转变；加快培育战略性新兴产业、高新技术产业项目，探索“项目+人才”的引才方式，形成以人才带项目，以项目引人才的互动机制；树立创新理念，坚持观念创新、制度创新、服务创新，将创新变成植入骨子深处的高度自觉，为高质量招商引资、招才引智作出科技部门应有的贡献。

市工商局

  市工商局将以落实全市“双招双引”三年行动计划动员会议精神为契机，在优化服务、提高效率、加大服务保障力度上狠下功夫，努力营造一流的营商环境。进一步深化商事制度改革，降低市场准入门槛。全面推行企业登记全程电子化，取消名称预先核准环节，推行企业名称自主申报、市场主体住所申报承诺制，提升登记注册便利化水平。扎实推进“一次办好”改革，压缩企业开办时间。设立“企业开办”综合专区，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”，实现新开办企业3个工作日内完成营业执照办理、刻章、银行开户、涉税事项、社保办理等事项。优化登记流程，实现“一窗通办”，对材料齐全、符合法定形式的，当场核发营业执照；推行线上导办服务机制、“容缺受理”机制，推广电子营业执照应用，实现工商登记“网上办、就近办、一次办”目标，全方位为企业提供“店小二”、“保姆式”服务，增强企业和群众政策获得感。

（记者 吴文召）