高瑞国

　　担当是干部的天职，实干是干部的立身之本。当前，随着全面从严治党的深入推进，全市上下党风政风有了明显改善，干事创业的氛围日益浓厚。但不容回避的是，仍有部分党员干部存在为官不为、新衙门作风等问题。比如，在其位不谋其政者有之，遇到问题绕道走者有之，“门好进、脸好看、事不办”者有之。这些问题尽管发生在个别单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍事业发展的“绊脚石”，必须下大气力加以解决。特别是在改革攻坚期，啃硬骨头、涉险滩的任务将愈加繁重，尤其需要大力弘扬奋发有为、求真务实的精神，凝聚起担当实干的正能量，推动经济社会发展不断取得新突破、实现新跨越。

　　凝聚担当实干正能量，党员干部应该怎么做？一要涵养大格局。格局是境界、是气度，也是情怀。担当实干反映格局，格局决定担当实干。习近平总书记明确指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。人是需要一点精神的。如果一个人心里装的是国家、民族和人民这样的大格局，有崇高的理想信念，才能保持行稳致远的原动力，赢得光明的未来。如果心里装的是自己的“一亩三分地”，跳不出狭小的利益藩篱，就容易患得患失、畏首畏尾，很难有大的作为。党员干部只有坚定理想信念，把牢政治方向，牢固树立并践行全心全意为人民服务的根本宗旨，才能涵养大格局、拥有高境界，始终保持干事创业、务实进取的精气神，做到矛盾面前敢于迎难而上，危机面前敢于挺身而出，失误面前敢于承担责任。二要练就真本领。打铁还需自身硬。担当实干需要勇气，更需要实力。没有实力作保障，担当实干就会成为无源之水、无根之木。时下，有的干部不是不想干，而是不会干，缺乏解决复杂矛盾问题的能力素质；有的敢于啃硬骨头，但不讲究方式方法，往往收效甚微，甚至无功而返；有的敢于拍板决策，但缺乏细致的调查研究，有时难免事与愿违。面对当前供给侧结构性改革、城市转型升级、防范和化解金融风险等重点难点问题，不能只凭一腔热血，有勇无谋的蛮干，更不能眉毛胡子一把抓。历史和现实一再告诉我们，事业发展没有止境，学习也没有止境。唯有把学习和工作结合起来，善于学习，勤于研究，脚踏实地，多接地气，才能在实践中不断增强本领，提高应对和驾驭复杂局面的能力，做到素质能力与岗位责任相匹配，敢于担当与善于担当相统一。三要争当实干家。喊破嗓子不如甩开膀子。邓小平同志指出，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。面对改革攻坚期遇到的困难和挑战，有些领导干部心存畏难情绪，缺乏改革创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，甚至有个别干部担心在工作中犯错担责，索性在工作中撂挑子不干，抓落实变成不落实。事业是干出来的，每个人的岗位有不同、能力有大小，但只要想干事、用心干事，就一定能取得实实在在的业绩。当前，各地新一轮招商引资热潮如火如荼、经济转型发展步伐不断加快，面对“前有标兵、后有追兵”的新形势，全市各级党员干部务必进一步解放思想，锐意进取，以一种坐不住、等不起、慢不得的状态，以一种奋不顾身的精神，紧紧扭住“发展”这个第一要务，带头苦干实干加油干，以新作为推动新发展，奋力开创工作新局面。

　　凝聚担当实干正能量，还需要完善的制度机制作保障。一要坚持思想教育和制度约束相结合。与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相适应，把弘扬担当实干精神作为当前干部教育的重要内容，不断强化干部的责任意识，增强干部担当实干的思想自觉和行动自觉。同时，坚持用制度管权管事管人，增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。二要完善奖惩激励机制。对干部既要监督约束，也要鼓励激励，做到严格管理与真诚关爱相结合。对那些对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部，旗帜鲜明地为之鼓劲撑腰，大胆地进行表彰奖励。对那些不担当、不作为、乱作为的行为，对推诿扯皮、“吃拿卡要”等影响投资环境的行为，要加大查处力度，严肃执纪问责。三要建立容错纠错机制。解决在改革攻坚过程中遇到的新矛盾、新问题，没有前车之鉴，无法按图索骥，也不可能每一步都像过去那样“摸着石头过河”。这就需要落实好习近平总书记提出的“三个区分开来”的要求，建立健全容错纠错机制，合理划定容错边界范围，规范容错认定程序，宽容干部在改革创新中的失误，保护那些作风正派、锐意进取的干部。当然，宽容干部在干事创业中的失误，绝不是允许干部随心所欲、突破政策规定，更不能成为干部独断专行、搞个人主义的“挡箭牌”。四要倡树鲜明用人导向。通过健全干部考核评价体系，用好选人用人导向这根“指挥棒”，大力提拔重用那些有锐气、敢作为、能担当的干部。对那些只说不做、拈轻怕重的“庸官”，得过且过、碌碌无为的“懒官”，不守规矩、不计后果的“劣官”，请下台、挪出位，真正形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向，营造担当实干的良好政治生态。

    在其位，就要谋其政，更要担其责。担当实干，是历史的责任，是人民的期盼，更是党员干部应尽的义务。当前，东营正处于资源型城市转型的攻坚期、战略地位提升跨越期、全面建成小康社会的决胜期，全市上下要大兴担当实干之风，大兴“为担当者担当、让实干者实惠”之风，带头撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新东营作出新的更大贡献。(作者单位：市政府研究室)