原标题：把招商引资作为推动经济发展的“一号工程”

　　为加快建设美丽幸福新东营提供强大动力

　　——《中共东营市委、东营市人民政府关于全面加强招商引资工作的意见》解读

指导思想

　　坚定不移地把招商引资确定为推动经济发展的“一号工程”，作为扩大投资、推动发展的重大引擎，以主导产业为引领，以经济板块为平台，引资引智并举，内扩外招并重，着力引进一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目，为加快建设美丽幸福新东营提供强大动力。

目标任务

　　紧紧围绕基础设施、化工、高端装备制造、汽车及配件、现代农业、文化旅游、教育、健康养老、商贸流通金融、招才引智十大重点产业，瞄准世界500强、国内500强，行业100强，实施大项目带动战略，力争2017年引进到位固定资产投资不低于400亿元，同比增长不低于30%，其中，引进投资5亿元以上项目30个、10亿元以上项目20个。2018年—2020年，力争每年引进到位固定资产投资增长不低于20%。

突出招商重点

　　聚焦重点产业

　　依托我市石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群和十大产业，引进一批新能源、新材料、生物医药、信息技术、人工智能等新兴产业项目，以及金融商务、现代物流、健康养老、文化旅游等现代服务业项目，优化产业结构，实现转型升级，形成集聚效应。

　　聚焦重点企业

　　加强对全球产业布局和行业龙头企业的分析研究，深化与国内外重点企业的沟通交流，建立常态互动联系机制，吸引更多企业来我市投资兴业。坚持引资引智并举，着力引进一批高等院校、职业培训机构及高端人才、领军人物、创新创业团队，为全市实施创新驱动提供智力支撑。

　　聚焦重点区域

　　把握国内外产业发展新趋势，积极对接黄蓝国家战略、环渤海协作发展、京津冀协同发展，主动赴欧美、日韩及京津冀、长三角、珠三角、港澳台等地开展招商活动，深化与发达地区交流合作，实现优势互补，提高招商引资的针对性和实效性。

创新招商方式

　　突出载体招商

　　实施“10+10”条块结合招商模式，以十大产业和十个开发区为招商载体，编制产业招商手册和指导目录，瞄准重点，精准发力。积极打造“互联网+”、新媒体网络招商平台，建立人脉地图，丰富招商载体。

　　开展专题招商

　　在北京组织举办承接京津冀产业转移专题对接会，在上海组织举办承接长三角产业转移招商活动，在深圳组织举办战略性新兴产业专场活动。抢抓“一带一路”建设机遇，积极组织参加境外有影响力的特色展会活动及国内的各类经贸交流活动。

　　加强专业招商

　　强化招商部门专业招商队伍建设，健全完善激励竞争机制，选派一批优秀年轻干部到招商部门挂职，打造一支专业、专注、专门、专人的精准招商队伍。积极开展“小分队”“点对点、面对面”招商，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，精准突破，精准攻坚，着力提高招商实效。

　　推进委托招商

　　聘请国内外知名会计师事务所、律师事务所、咨询公司、招商中介机构，提供项目引进、专业咨询、策划论证等招商服务。聘任企业高管、商协会长、知名人士等担任东营“招商大使”或“招商顾问”。借助同乡、校友开展亲情招商。

　　鼓励以商招商

　　引导本地企业充分利用业务合作关系，积极引进产业链上下游企业投资，做好产业建链、补链、强链工作，推动外来资本、技术、管理、品牌与我市优势产业有效嫁接，推动产业集聚。

　　实施资本招商

　　进一步发挥财政资金的杠杆作用，广泛联手金融机构、投资机构多方位合作，支持各县区、市属开发区多渠道参与，不断壮大重点产业引导资金、基金规模，带动有效投资，扩大对外合作。

完善运行机制

　　实施项目编报

　　由各产业投资促进委员会成员单位围绕重点产业进行年度项目策划，提报重点项目信息，搞好汇总整理，作为全市重点推介项目。各县区、市属开发区结合发展实际，编制辖区内对外重点招商项目，并报市投资促进委员会办公室备案。

　　做好项目评估

　　建立招商信息平台，动态收集、分类整理全市招商引资项目线索、客商信息，形成招商信息汇集处理机制。委托专家团队，对项目科技含量、发展前景、投资规模、产出效益等进行科学评估，形成评估报告，作为项目引进、政策扶持的重点依据。

　　优化项目服务

　　进一步简化审批流程，缩短审批时限、下放审批权限，为项目审批开通“绿色通道”，促进项目“第一时间”落地。抓好项目报批、跟踪推进和后续服务，及时解决有关问题和困难。

　　建立高层推进机制

　　实行联席会议制度，由市委、市政府主要领导任召集人，分管市领导及有关职能部门负责同志为成员，定期听取项目推进情况，协调解决项目推进过程中的重大问题。建立重大项目领导会见机制，开启与企业家定期会见、沟通交流“绿色通道”，构建“亲”“清”新型政商关系。

强化责任考核

　　抓好统筹调度

　　建立“一周一快报、一月一调度、一季一通报、半年一观摩、年终总考核”调度机制。每周汇总招商信息，形成招商快报，重大信息随时专报；每月听取1次招商工作进展汇报，督导调度各项工作落实；每季度审核统计并通报招商引资进展情况，对排名后三位的市直部门单位和排名末位的县区、市属开发区进行约谈；每半年对全市招商引资项目进行集中观摩；年终对全市招商引资工作情况进行全面考核，通报考核结果。

　　改进考核办法

　　建立科学合理、专业务实的招商引资考核体系。对各专业投资促进委员会重点考核大项目指标，对各县区、市属开发区重点考核任务指标和大项目指标，对承担招商引资任务的市直部门单位重点考核任务指标，对不承担招商引资(招才引智)任务的市直部门单位重点考核服务招商引资工作情况。把向上争取政策、项目和资金情况纳入考核。提高招商引资考核在全市综合考核体系中的权重。坚持实事求是，对经查实弄虚作假的严肃处理。

　　强化结果运用

　　把招商引资考核结果作为单位优秀名额分配、干部提拔使用、文明单位评选的重要参考依据。实行“招商一线考察干部”，对在招商引资工作中成绩突出的干部，优先提拔重用。开展“招商先锋”竞赛活动，由市投资促进委员会办公室联合市文明办、市总工会、团市委、市妇联等部门对表现突出的先进集体和个人予以表扬。对完成招商引资任务情况较差的，严格落实考核办法有关规定，取消年度评先树优资格，并对相关负责人进行约谈。